烟草在线专稿　　在2012年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局局长姜成康说：“在有关部门大力支持下，全年共查处案值5万元以上制售假烟案件4714起，捣毁大型制假窝点290个，破获重大售假网络804个；查获假冒卷烟38.2万件、制假烟丝烟叶1.23万吨，收缴制假烟机806台；依法拘留制假犯罪嫌疑人8801人，追究刑事责任5117人。”可见，经过多方努力，制售假烟案件得到及时查处，摧毁了制售假烟网络，大力净化了卷烟市场，维护了国家利益，维护了消费者利益。同时，大家应该清醒看到制售假烟案件仍然呈现多发态势，如果不及时进行卷烟打假，会让很多假烟在市场中流通，给消费者身体造成伤害。

　　为何制售假烟在市场中难以杜绝？在于制售假烟利润非常可观，足以让有些人以身试法，如果不及时发现制售假烟窝点，摧毁假烟销售网络，会使得假烟在市场里泛滥，那将影响到卷烟市场秩序，损害了消费者利益。根据市场监管原则，各级成立了烟草专卖机关，有力打击了制售假烟行为，净化了卷烟市场，然而制售假烟不会因打击完全消失，有些制假行为深藏起来，通过网络进行销售，这让烟草专卖机关难以发现，难以准确打击制售假烟行为。要想使得制售假烟行为得到有效遏制，减少假烟在市场中流通机会，必须树立起长期战斗思想，牢牢把握卷烟打假主动权，切实让假烟在市场中消灭在萌芽状态。

　　第一、应充分认识卷烟打假工作在烟草行业发展中的重要性、长期性。

　　卷烟打假关系到烟草经济的健康发展，关系到消费者的身心健康，如果卷烟打假在烟草行业发展中得不到重视，就会影响到烟草行业发展，会影响到“卷烟上水平”目标实现。纵观我国烟草行业发展现状，制售假烟得到有效遏制，卷烟市场能够健康发展，这与卷烟打假是密不可分的，一旦离开了卷烟打假，制售假烟会形成股股暗流，影响到卷烟市场的正常发展，影响到消费者的身体健康。随着形势发展，卷烟打假越来越重要，因为烟草行业需要稳定发展环境，需要有优良的品牌产品，如果卷烟打假没有放到重要位置，各级在卷烟打假上不够深入，有可能忽视了制售假烟网络，给了假烟在市场生存机会，从而造成了假烟在市场上泛滥，影响到卷烟品牌的正常培育，影响到卷烟品牌的发展。

　　由于超额利润存在，让很多违法犯罪分子敢于以身试法，这种现象将是个长期过程。各级烟草专卖机关要树立长期作战思想，搞好零售网点的日常巡查，搞好重点区域的有效监控，搞好零售市场的重点防范，真正做到“常抓不懈”。现代物流的超速发展，给卷烟打假带来难度，这需要烟草专卖机关及时转移方向，有重点部署卷烟市场打假工作，让假烟没有生存机会，给重点品牌的市场培育提供优良环境。随着“532”、“461”品牌规划的落实，重点品牌的市场培育将是个长期过程，这需要毫不放松抓好卷烟打假工作，净化好卷烟市场，给消费者放心产品，给重点品牌良好的市场环境。同时，要紧跟时代节拍，提升卷烟打假的科技含量，做到“发现一起打掉一起“目标，实现好卷烟市场的健康发展。

　　第二、要在专卖市场中经常开展卷烟打假工作，让制售假烟没有市场。　

　　专卖市场是卷烟产品的重点市场，是卷烟产品获得发展的重要市场，离开了专卖市场，烟草品牌产品要想获得长足发展是不现实的，“卷烟上水平”发展目标也难以实现。这些年来，专卖市场能够稳定健康发展，能够实现重点品牌跨越式发展，与开展的卷烟打假是紧密相连的，如果在专卖市场不开展打假工作，制售假烟有可能在市场上形成气候，进而影响到国家利益的实现，影响到消费者的利益。有人认为，在专卖市场开展打假工作是多此一举，这种认为是完全错误的，因为专卖市场往往存在着较大利润空间，这给违法者非常大诱惑，一旦缺少监管，会给制售假烟很大空间，造成了卷烟市场混乱，影响了正常市场秩序。在专卖市场部署卷烟打假，是烟草行业发展的必然要求，是“卷烟上水平”重要体现，来不得半点马虎。

　　在专卖市场开展卷烟打假工作，要控制好整个营销网络，不让任何营销网点摆脱监管，否则，零售网点会成为售假窗口，进而损害到消费者的利益。一旦零售网点出现售假行为，专卖机关要采取严厉措施进行处罚，让零售人员不敢售假到不愿售假转变，从而净化了卷烟市场。同时，要对整个营销网络进行监管，不让假烟在任何环节进入到市场流通，一旦假烟出现在营销网络，要坚决追究相关责任人员，只有这样，才能净化好整个卷烟市场。在重点品牌市场培育过程中，需要有较高的产品质量，需要有良好的产品声誉，这样才能在消费者心中留下印象，才能拥有一定忠诚度，如果假冒产品进入到消费者手中，给消费者造成坏印象，非常不利于重点品牌的市场培育，不利于卷烟品牌发展。可见，专卖市场也需要打假，真正把假烟排除到市场之外。

　　第三、应加强与公安、工商等部门沟通协调，形成卷烟打假的工作合力。

　　良好的沟通协调能够调动各方积极性，能够形成卷烟打假合力，进而保证卷烟市场的稳定健康发展。如果缺少了沟通协调，对大案、要案无法及时办理，无法对违法犯罪分子形成威慑力，进而影响到专卖机关形象。近几年，烟草行业能够稳定健康发展，在于专卖机关与公安、工商等部门密切合作，及时掌握制售假烟线索，及时对违法犯罪分子逮捕，有力震慑想要违法犯罪的人员，给了社会稳定局面。由于部门职能不同，烟草专卖机关无法对违法犯罪人员限制人身自由，无法暂扣违法假冒卷烟产品，这就需要公安、工商部门密切配合，对违法人员实行限制人身自由，对假冒产品实行暂扣。通过沟通协调，能够及时发现线索，及时破获案件，使得违法犯罪行为消灭在萌芽状态，有力净化了卷烟市场。

　　与公安、工商部门沟通协调，就是及时通报案件线索发现情况，做到“发现一起，通报一起”，不能让小案件转化成大案件，那将影响到卷烟市场的净化。同时，要及时把有影响案件移交，及时对违法犯罪人员进行控制，切不可让违法人员逍遥于法律制裁，这样才能形成卷烟打假合力。随着烟草行业落实“十二五”发展规划，卷烟品牌发展拥有着非常好的机遇，这就需要搞好部门沟通协调，大力推进卷烟打假工作，给予卷烟品牌良好的发展环境。在2012年全国烟草工作会议上，姜成康局长要求每个地市级局都要打掉1-2个较大规模制售假烟网络目标，深挖犯罪团伙，这需要烟草专卖机关要与公安、工商等部门全力合作，形成卷烟打假合力，让卷烟市场得到很好净化，为消费者提供安全放心产品。

　　第四、要充分发挥网络力量进行卷烟打假，使得网络售假没有生存环境。

　　网络售烟是卷烟打假的重点，是扰乱卷烟市场的主要阵地，没有网络售烟，会使得卷烟打假变得非常轻松，因为网络售烟变得越来越隐蔽，越来越游离于监管之外。在过去，烟草专卖机关只需掌握好零售客户，把握好零售市场，基本上能杜绝假烟在市场中流通，因为日常巡查就能杜绝假烟流到消费者手中。随着网络进入到人们的生活之中，网络购物成为人们新的消费方式，这给制售假烟提供了非常便利渠道，违法犯罪分子利用网络能够把假烟销售到大江南北，销售给各地消费者。再者，专卖机关对于网络售烟难以取证，难以市场监管，难以有效阻断销售网络，这些问题存在，给专卖机关提出新的课题，这就需要专卖机关充分发挥网络作用，深入打击网络售烟行为，净化网络空间。

　　既然网络售烟有着非常大弊端，那如何才能监管好呢？首先，要成立专门的网络监管机构，全力监管网络售烟行为，对于发现的网络销售卷烟行为，要坚决进行查处，绝不给网络售烟以宽松环境；要密切监控网上聊天、各种论坛、博客，一旦发现网上销售卷烟行为，要及时进行跟踪，发现制售假烟线索，并采取得力措施，防止假烟进入到消费渠道。其次，要密切监视物流企业，防止假烟通过物流流向全国各地，进而危害到消费者的利益。俗话说：“道高一尺魔高一丈”，纵使违法犯罪分子手法多样，只要监管措施到位，就能发现违法线索，进而破获违法犯罪案件。同时，要充分发挥网友作用，及时举报网络销售假烟行为，为制裁违法犯罪打场群众斗争，切实把制售假烟消灭在孟状态之中。

　　第五、应及时掌握制售假烟新动向，采取得力措施阻止假烟的市场销售。

　　制售假烟新动向是卷烟打假的新方向，是切断假烟流向卷烟市场的新领地，没有掌握新动向，无从有效打击制售假烟行为，无从把握好卷烟打假新内容。前几年，在各级烟草专卖机关努力下，及时掌握了制售假烟新动向，采取了相应措施，对违法犯罪分子进行了相应处理，净化了卷烟市场。随着时间发展，制售假烟出现了新动向，就是制假手段更加高明，售假方法更加多样，这需要专卖机关应与时俱进，及时掌握制售假烟新动向，采取得力措施，阻止假烟在市场里流通。在“卷烟上水平”实现过程中，重点品牌的市场培育被纳入到重要位置，这需要有效打击制假售假行为，为重点品牌发展提供优良环境，为行业发展提供切实保障，切不可忽视了制售假烟新动向，那将会影响到卷烟品牌发展。

　　俗话说：“提前掌握能够有效化解风险，”尤其在不确定的卷烟市场，掌握制售假烟新动向显得更为重要，因为新动向能够让专卖机关有的放矢，能够让专卖机关把握住打假主流，从而净化好卷烟市场。在2011年，烟草专卖局与公安部联合举办了全国互联网涉烟案件执法工作培训班，提高各级专卖管理人员查办互联网涉烟案件能力，直接督办查处“2.24”利用互联网非法销售卷烟案件等多起大案要案。可见，及时掌握制售假烟新动向，对于打击制售假烟行为具有重要作用，然而掌握制售假烟新动向，不是件容易事情，需要在卷烟打假中摸索，更需要在卷烟打假中积累经验。只有掌握了新动向，才能提前部署好卷烟打假工作，才能在卷烟打假中做到事半功倍，重点品牌的市场培育才能拥有广阔市场前景，“卷烟上水平”目标才能如期实现。

　　第六、要适当提高举报奖励政策，让广大群众积极参与到制售假烟活动中。

　　举报奖励是卷烟打假的