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塑稽查员“五型” 破解专卖管理难题

2012年06月06日 来源:烟草在线专稿 作者:周炎灼
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  烟草在线专稿  随着近期行业“235”教育实践活动的不断深入开展,专卖部门的日常管理监督工作也对稽查员提出了更高的要求,如何突破自身瓶颈,在提升专卖稽查队伍整体形象的同时提高队伍战斗力,成为了专卖队伍建设所面临的一道难题。

  当下,稽查员的日常执法监管工作或多或少存在着以下问题:一、执法者与执法相对人沟通不畅,稽查员始终认定二者只是管理与被管理的关系,执法方式简单粗暴。二、稽查队伍作风纪律松散,战斗力层次达标要求与实际工作要求脱节。三、稽查员自律意识不强,让不法分子有机可乘,向稽查员行贿致使违法行为逃脱制裁。四、监管手段单一,日常检查变成了走过场,没有变招。五、稽查员队伍素质良莠不齐,办案文书制作不规范,真假烟识别能力差。

  笔者认为,专卖管理部门应当理清思路,迎难而上,倾力打造稽查员“五型”,以队伍素质的全面提升应对目前专卖执法监管所暴露的软肋:

  一、服务型。要加快稽查队伍转型,寓服务于管理之中,探索柔性执法方式。稽查员要加强与零售户的沟通,仔细倾听零售户的投诉与抱怨,化解零售户对专卖执法的抵触情绪,在职责范围内力所能及地为零售户排忧解难。

  二、响应型。要注重对稽查队伍作风纪律的培养,依托军训和绩效考核的功能,从细节入手,锻造队伍雷厉风行的作风,强化队伍的执行力,建立一支文明之师、威武之师,让专卖监管更富成效。

  三、廉洁型。要将廉洁行政作为稽查队伍形象建设的主题,加大廉政教育力度,强化稽查员拒腐防变意识,筑牢道德思想防线,在日常执法监管中自觉践行廉政法纪和规章制度。

  四、创新型。要在执法过程中善于发现蛛丝马迹,结合卷烟市场分析,明确不法分子的违法动向,在监管手段上狠下功夫,出新招、亮实招。要成立打击涉烟违法行为课题小组,围绕如何对涉烟违法犯罪行为进行精准打击展开研讨,并制定方案付诸检验,使执法效果达到“一击必杀”。

  五、学习型。要进一步加大业务知识和法律法规培训力度,不断提高稽查员的综合办案能力,使人人都懂法,人人会办案。要进一步拓宽稽查员的知识面,提倡多读书、读好书,增强稽查员自身底蕴。

  总之,要使专卖日常监管工作更具实效,就必须为稽查队伍成长提供更完美的环境和更健全的机制,让队伍朝着专业化、专家化的方向发展,为行业“235”教育实践活动的推进作出应有的贡献。

  

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