烟草在线专稿　　为认真贯彻落实四川省烟草专卖局、四川省公安厅关于开展“天府迅雷”烟草市场专项整治行动的通知精神，南充市市烟草局、公安局高度重视，强化领导，精心组织，紧密协作，以保障健康稳定的市场秩序、切实维护好国家利益和消费者利益为目的，以深入推进卷烟打假工作为抓手，以集中整治为手段，始终坚持“一打到底，力求实效”的原则，多管齐下、强力推进，“天府迅雷”专项行动开展以来取得了显著成效。

　　一、为“天府迅雷”专项行动营造良好的工作氛围

　　（一）加强领导，统一思想。2月23日，四川省局“天府迅雷”专项行动动员部署电视电话会结束后，南充市烟草专卖局、公安局立即召开联席会，成立了由烟草局局长钟智同志任组长、公安局副局长何绍明同志、烟草局副局长冯真明同志、治安支队支队长李义章同志、烟草专卖局副调研员严小平同志任副组长的“天府迅雷”专项行动领导小组，明确了工作要求，并以专题会议的形式对“天府迅雷”专项行动进行了宣讲和工作部署，动员部署大会上，市公安局治安支队支队长李义章宣读了全市“天府迅雷”行动方案，市烟草专卖局局长钟智，市公安局副局长何绍明分别作了重要讲话。钟智局长指出，本次专项行动“要进一步加大四个力度”，即进一步加大案件经营力度、进一步加大内外协作力度、进一步加大日常监管力度、进一步加大组织领导力度。结合省烟草专卖局、公安厅的要求和指示精神，钟智局长特别强调，全市“天府迅雷”专项行动要务必完成5万元以上案件24起、网络案件9起的查办任务，以辉煌战果，更好地维护国家利益和消费者利益，保障全市良好的烟草市场秩序和经济秩序，为南充烟草争创全省一流的战略目标，为南充经济建设和国家财政增收作出积极的贡献。

　　会后，“天府迅雷”专项行动领导小组再次就相关工作进行了深入会商，进一步明确了工作目标、强化了工作要求，细化了工作措施，并制定下发了《南充市烟草专卖局南充市公安局关于烟草市场专项整治“天府迅雷”行动的实施方案》。各县（市、区）烟草局、公安局积极行动，相继成立了“天府迅雷”专项行动领导小组，召开了动员大会，各辖区稽查中队、派出所也纷纷召开了工作联席会，认真学习和领会了“天府迅雷”专项行动的目的和意义，统一了思想。并结合辖区实际，进一步细化了目标任务，明确了责任区域，制定了定时定任务的详细工作计划，形成了层层负责、分工明确、措施具体、协作配合的工作格局，为深入推进“天府迅雷”专项行动，确保“天府迅雷”专项行动取得实效，提供了坚强的组织保障和思想保障。

　　（二）广泛宣传，营造声势。各单位通过多种方式加大宣传力度，为“天府迅雷”专项行动营造了强有力的整治声势和良好的整治氛围。

　　一是在“3.15”宣传日，设立宣传点，集中宣讲专项行动的意义和目的，认真开展咨询和收集建议活动，并发放了近万份宣传资料。

　　二是通过宣传车巡回宣传，营造整治声势，全市9个县级局共出动车辆20余台次，人员45人次，其中营山县局在县城主要街道出动宣传车进行流动宣传，并在县城大礼堂广场设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，专卖稽查人员耐心回答群众提问，详细讲解有关真假烟识别和烟草专卖法律法规、行政强制法等知识，并告知购买假烟维权的有效途径。活动现场共出动宣传人员20人次，发放宣传资料1000余份，接待咨群众咨询800余人次。

　　三是通过电视台等媒体广泛宣传，市“天府迅雷”领导小组办公室积极与地方媒体沟通，多方造势，扩大影响。

　　四是通过稽查人员、客户经理等走访市场，上门宣讲和发放相关资料进行宣传。通过广泛宣传，“天府迅雷”专项行动家喻户晓，并得到了社会各界的理解和大力支持，有力地推动了“天府迅雷”专项行动深入开展。

　　二、奋力推进“天府迅雷”专项行动深入开展

　　（一）全面整治，把握重点。各单位始终坚持以查处生产、运输、储存、销售假冒伪劣烟草制品案件和非法经营烟草专卖品案件，严厉打击制售假烟网络，依法严惩涉烟违法犯罪分子，清查卷烟经营重点场所为主要任务，在深入分析辖区实际情况后，以全面整治为原则，首先对掌握的重点区域采取集中整治，实施地毯式清理；其次对一般区域采取日常检查与集中整治相结合的方式进行整治，实施全面清理。同时，通过对整治行动中查获的案件和掌握收集的信息认真分析梳理，筛选出了市场整治重点区域和对象，为提高打击的针对性和实效性奠定了坚实基础。

　　（二）精准打击，突出实效。各单位在整治行动中始终坚持“精准打击，突出实效”的整治策略，强化了对重点部位和对象的针对性整治，效果显著。行动中，市、县两级烟草局、公安局始终围绕整治目标，共商对策，紧密协作，不断总结经验、分析新形势，及时调整工作思路，全力推进“天府迅雷”专项整治行动深入开展。截至目前，全市共出动执法人员5280人次，公安部门出动727人次；检查各类经营场所12692处，查获案件1035起，其中5万元以上案件8起；查获假冒卷烟90.978万支，金额40.08万元；行政处罚844人，刑拘10人，逮捕2人。

　　（三）加强保障，激励推进。为推进“天府迅雷”行动开展的积极性，市局行动方案中明确了，要加强工作保障，激励深入推进。市烟草专卖局严格按照国家局、省局卷烟打假和专卖办案经费管理有关规定，强化对专项行动的经费保障。对专项整治行动中的举报、协办、奖励、人员等费用要按照“一案一奖、专项列支”的原则及时拨付；对破获制售假烟大要案件以及对涉案人员依法拘留、劳教、逮捕、判刑的有功单位和个人，按照烟草打假经费管理办法有关标准给予奖励。

　　三、确保“天府迅雷”行动取得成效

　　（一）紧密协作，深入推进。行动开展以来，各县级局与公安部门召开工作联系会议，共商深化和完善卷烟打假协作机制。针对当前涉烟违法犯罪行为特点和规律，就行政执法与司法衔接方面的工作机制和内容作了深入探讨，深化了双方协作办案机制。公安与烟草双方要进一步加强沟通联系，及时互通情况，做到信息共享、协作办案，切实形成卷烟打假的强大合力，为维护南充烟草市场的经营秩序作出积极贡献。同时，对已移送公安的在办案件进行了案情分析，对“天府迅雷”行动联合办案工作作出了详细安排。进一步加强了烟草行政执法和司法衔接的工作力度，为烟草、公安如何围绕整治目标，紧密协作，共商对策，不断总结经验、分析新形势，及时调整工作思路，全力推进“天府迅雷”专项行动深入开展开拓了新思路，也为增强打击效果奠定了坚实的基础。

　　（二）强化协作，突出大案。在行动过程中，两部门紧密协作，特别注重和突出了大要案件的查处工作，全市“天府迅雷”行动成果突出。目前，全市已成功向省局申报了4起网络案件，1起一类3起三类，4起假烟网络案件共刑拘7人、逮捕7人、判刑1人；行动期间在侦大要案也成效显著，截至目前全市已查获五万元以上案件8起，拟申报一类案件1起，新查办4起。

　　1、3月28日，南充市营山县局在当地公安部门的配合下，成功查获一起涉嫌销售高档假冒卷烟案件，货值达5万余元，为扩大战果，营山县局迅速将此案移送管辖，并与县公安局成立了“3.28”专案领导小组，对此案进一步侦查取证，深挖细查。经过一个多月的艰苦工作，调查组查证核实，涉案金额逾100万元，已刑拘1人，逮捕人1人，该案其他涉案人员和涉案资金尚在进一调查之中。

　　2、3月31日，南部县烟草局在当地公安局的配合下，于城郊挡获了正在销售卷烟的李某，并在其租住房内查获案值五万余元的违法卷烟498条以及销售账册和银行卡若干。经初步调查，该案涉案金额已达数十万元。4月1日，李某以涉嫌非法经营罪被刑事拘留。

　　3、4月14日，在阆中市保宁镇，阆中市烟草专卖局联合高坪区局查获了一起案值50余万元，涉嫌无烟草专卖品准运证运输的卷烟案，公安部门以非法经营罪已刑拘1人。

　　4、4月27日，仪陇县局与成都市成华区烟草局成功查获一起运输、存储、销售假冒高档卷烟案件，货值达35万余元，两名涉案当事人被刑事拘留，该案正在进一步调查处理中。

　　四、建立信息采集分析机制，提升工作指导的针对性

　　南充市在“天府迅雷”专项行动中，高度重视信息报送和分析工作，建立健全了层层信息报送机制和信息集中分析机制。专项行动开展以来，南充市“天府迅雷”专项行动领导小组及时准确地上报了各项数据和资料。共向省局报送6份简报，3份案件信息。各县（市、区）局向市局报送份简报30份。信息采集分析机制的有效运行使整个专项行动的信息得到多层面的收集、总结和报送，为提高下一步工作指导的针对性作积累了丰富的信息资源。

　　五、工作思路

　　一是继续保持打假高压态势，巩固“天府迅雷”取得的成果。

　　二是进一步拓宽协作范围，增强打击效果。

　　三是要提升执法人员的认识和积极主动性，保障打假工作深入推进。

　　四是要进一步加强大要案件、网络案件查处力度，从源头上治理制假售假行为。