烟草在线专稿　　整顿和规范卷烟市场经济秩序，营造公平竞争、健康有序的卷烟经营环境，增强卷烟零售客户守法经营意识，是烟草专卖管理部门的主要职责。那么，如何才能提高市场监管的效率，确保卷烟市场规范和稳定呢。笔者认为，卷烟市场监管工作需要认清市场监管的特点和规律，走好市场监管的“四步棋”，实现步步为赢的目标。

　　一是要走好“宣传教育棋”。思想是行动的指南。因而，加强群众的思想宣传教育工作，提高群众的思想认识水平是做好任何一项工作的前提和基础。对于烟草专卖执法工作同样如此。要想提高卷烟零售户的守法经营意识，首要的工作就是要加强对卷烟零售户的法律知识宣传，通过宣传让卷烟零售户深刻地认识到违规经营的危害性与后果。但是，宣传一定要讲究方式方法，创新宣传理念，拓展宣传渠道，提高宣传效果。

　　二是要走好“信息搜寻棋”。加强市场信息搜集，获取更多、更准的案件线索，提高市场稽查针对性，是开展市场监管工作重要一环。为此，一定要学会走好“信息搜寻”这不棋。一是要学会通过走访卷烟零售客户和消费者来搜寻信息。由于卷烟零售客户之间有一定的竞争性，因而一些守法意识较强的零售户对市场上的假烟和非正常渠道卷烟的行为十分痛恨，但是，碍于情面，他们又不好意思检举揭发，这就要求学会深入到零售客户，尤其是一些守法意识较强的零售户中，通过一些适当的方式，听取他们的建议和意见，以便随时了解市场动态，发现卷烟违法信息。同时，要加强对卷烟消费者的调查，从他们的口中搜寻一些假烟信息。二是要学会从楼堂馆所里搜寻信息。一般来说，楼堂馆所消费档次较高，因而，为假烟的生存提供了土壤条件，这就要求平时工作中，要注意加强对楼堂馆所的明查和暗访。尤其是要加强暗访，在暗访中，了解一些卷烟的来源渠道，从而发现一些违规信息。三是要学会从一些从事服务业人员中进行搜寻。由于服务业人员相对接触面较广，因而，对社会一些“小道”消息，也听得较多，因而，要学会从与这些人的交谈中进行搜寻，从而获得一些可靠、有价值的线索。四是学会从举报投诉中搜寻信息。把群众来信、来电举报投诉作为获取信息的重要渠道，主动出击，认真分析，提取有效信息。

　　三是要走好“市场检查棋”。市场检查，看似一项简单的工作，但是要想真正从市场检查中获取一定的检查效果。既要练就一副火眼金睛，又要有一定的执法水平，要学会把握市场检查的重点对象、重点场所。在检查中，要以“精、细、实”的理念开展工作，做到检查流程精准化，不违规执法；执法细节细致化，不放过任何一个可疑点；执法措施实在化，不走过场，不流形式。只有这样，才能使市场检查有成果，才能确保市场的真实净化率。

　　四是要走好“案件经营棋”。事实表明，每查处一件大案要案，都是从发现一个小的线索以后逐步深入调查后逐步形成大案的。因此，在市场检查时，只要发现一个案件线索以后，不能就事论事，一定要以“经营案件”的理念，进行深入进行调查走访，哪怕是案件再复杂，只要坚持源头不清不放手，窝点不端不放手，主犯不判不放手的理念，就一定会克服重重困难和障碍经营好案件，从而实现以小取大的成果。

　　总之，随着市场经济的发展，卷烟市场监管的形势也越来越复杂，唯有以科学发展观为指导，顺势而为，因时而宜，针对市场实际，制定切实可行的市场监管“战略”，不断创新市场监管的方式、方法，走好市场监管“四步棋”，才能提升市场监管的针对性，使市场监管工作不断上水平，才能有效维护好国家与消费者的利益。