烟草在线专稿　　2014年上半年宁夏隆德县烟草局认真贯彻落实“三级”烟草工作会议精神，以群众路线教育实践活动为抓手，以抓铁有痕的工作精神，团结带领全体干部职工完成了各项工作目标任务。　

　　一、重点工作完成情况回顾

　　（一）以营销网建为中心，提升品牌培育水平，提高客户服务水平。卷烟销售。一是结合客户经营素质现状选取154名目标客户，先后邀请营销中心内训师开展2场次70人次现代终端目标客户培训，协助营销中心举办“终端之春”现代终端知识竞赛与云烟（大紫）品吸活动。二是选取50个现代终端开展了“一店一品”主题陈列活动，与现代终端客户共同创意个性化陈列“一店一品”，营造出具有终端与品牌特色的主题陈列，对区域利群、苏烟、黄山等品牌的销售起到了宣传推动作用。三是对区域5个重点培育品牌的深入宣传推广，玉溪、黄山、利群品牌销量已经完成销量目标。

　　（二）加大法制宣传力度，完善打假体系建设，打击无证经营行为，提升破网能力。一是以多种形式和载体，宣传烟草专卖法律法规。强化“12313”卷烟市场监管举报电话的宣传，进一步畅通信息来源渠道，营造了良好的专卖管理外部环境。二是开展“打假治非”专项行动。联合公安、工商部门集中开展了联合执法检查，重点针对辖区内的特殊经营场所，采取明暗结合、交叉抽查等形式，发挥了联合执法作用及效应。三是以《卷烟零售户自律经营文化宣传手册》为基础，面向零售户大力宣传“守法诚信”自律经营理念，引导零售户树立良好的职业道德、规范的服务行为、文明的服务语言、整洁的服务环境，有效促进了自律小组由组织型向功能型的转变。四是做出延续许可决定686户，对人证不符、证照不符等不符合延续条件的9户零售户做出了不予延续许可决定，依法注销许可证29份。五是加强对掌握情报信息的经营和跟踪，通过有效信息排查，进一步确定了非法收购真品卷烟的案件，查获一起符合标准案值的案件。六是针对无证经营难点问题，突出工商部门监管无证经营户的主体地位，进一步规范了卷烟市场经营秩序。。

　　（三）以创优工作为基础，在基础管理上下功夫。一是围绕“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的创建目标任务，明确各项创建任务，落实工作措施，将创建活动与日常工作紧密结合，确保了创建活动扎实推进。二是严格执行内管工作标准，对不规范经营行为“零容忍”，重点对货源分配、送货到户、真烟外流等环节的监管，延伸监管触角。严格执行“六个严禁、一个严控”纪律要求，杜绝不规范经营行为。三是严格执行预算定额管理，落实中央八项规定、厉行节约反对浪费及业务接待相关规定，控制费用支出，重点费用同比下降59%。四是截止5月份开展各类教育培训18场次，参训203人次，累计46课时，测试合格率100%。五是推进固原烟草企业子文化宣贯，营造浓厚的文化氛围。制定切实可行的企业子文化实施细则，将“搏•为”文化理念和“润夏”服务品牌宣贯有机结合，推进企业子文化落地生根。六是开展管理体系信息系统平台的培训和运用，不断加大对各环节过程的控制和目标监测，解决实际工作中存在的重点、难点问题，持续改进，提升企业质量管理水平。七是加大“四级”督查力度，围绕年度重点目标任务，突出月度督察重点，管理人员加强对工作过程督查、工作进度监控、市场拜访和客户服务的跟踪督查，确保各项工作保质保量完成。八是按照“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”要求，加大安全检查监督力度，查堵隐患漏洞，推进安全标准化岗位达标，预防和消除安全隐患，确保安全稳定。上半年开展安全大检查6次，排除安全隐患4起。

　　（四）以群众路线教育实践活动为抓手，发挥党支部战斗堡垒作用，树立党员干部新形象。一是领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，亲力亲为，从活动方案制定和活动过程的实施全程指导，全程参与。亲自集中授课3次，集中学习21次，召开座谈会2次、心得体会交流会2次。二是领导班子成员严格一线工作制度的落实，坚持深入一线市场，工作中亲力亲为，即当指挥员，又当普通的一名员工，解决工作中存在的问题，领导班子战斗力、凝聚力进一步增强。三是党支部以党的群众路线教育实践活动为契机，加强对年轻员工的教育培养。6月召开全体党员大会，按照组织程序对2名预备党员经过考察，正式成为一名党员。2名入党积极分子转为中共预备党员。

　　二、工作中存在的主要问题

　　专卖管理。一是专卖人员假烟案件经营的能力较低，缺少深度分析和反馈，固步自封的思想较为严重。二是工作精细化程度不高，市场基础工作时有反弹，表现在烟草专卖法律法规的宣传、日常基础等工作不细、不实。三是“APCD”工作法实践应用能力还不能适应当前卷烟市场形势变化的需要，还未形成系统的市场监管运行机制，市场监管方法研究不够，监管策略缺乏创新，未能突出适合本区域的专卖管理特色。

　　卷烟营销。一是卷烟可持续销售乏力。卷烟社会存销比均在0.75以上运行，卷烟可持续销售已出现乏力的问题。二是现代终端建设跟进力度不足。上半年区域现代终端建设存在的问题就是对已确定的现代终端建设跟进力度不足，客户经理不能给予现代终端全面、全过程的指导与帮助。三是一线牌号社会库存偏大。2季度市场信息采集点监控数据显示，各月一线牌号社会存销比均在0.75以上高位运行，一线牌号的社会库存偏大，受卷烟周转资金的限制，零售客户卷烟订购积极性开始受挫，对区域下半年卷烟的正常销售有一定的影响。

　　基础管理。一是基层创优工作缺少特色和亮点，创建工作推进速度与当前工作提升有一定差距，没有将创建工作很好地融入工作当中。二是内部服务意识和工作流程有待于进一步理顺，后台服务前台的措施和手段相对滞后，工作效率不高，精细化管理程度不高，与当前工作要求还有差距。三是教育培训的方式方法单一，全员主动学习的积极性没有形成，自主学习的意识不够，理论学习与实践操作的结合不够紧密。

　　三、下半年工作打算

　　班子建设。一是加强对群众路线教育实践活动的指导，发挥领导示范作用，在巩固第一阶段领导班子成员取得活动成果的基础上，继续发扬领导班子成员亲力亲为的工作状态，继续发扬务实、爱民、清廉、勤奋的工作作风，继续保持追求卓越工作业绩的精神。继续抓好第二阶段的活动内容，按照上级的指示做好专题民主生活会前期准备工作。并对组织生活会和民主评议党员活动制定切实可行的实施方案。具体做法：由领导班子具体指导方案的制定，亲自抓落实、在抓好活动的同时，要见实效，对每一个环节和每一个细节，亲自指导撰写实施方案，具体到每一个过程要全程全方位的指导和参与，保证民主生活会和组织生活会每个细节都能贯彻上级的要求，符合组织程序。

　　二是不断转化群众路线教育实践活动效果，具体措施：领导班子要大部分时间到市场走访卷烟经营户，了解市场动态，了解卷烟销量，掌握“三员”的实际工作情况，在工作一线指导帮助“三员”提高工作水平和工作质量，带动员工的工作积极性和工作态度的转变。

　　三是建设“五好”党支部，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。具体措施：每个党员要严格要求自己，在各项工作中发挥先锋模范作用，党支部在加强对党员教育的同时，要开展有利于工作的主题活动。抓好党员的教育管理、组织生活、新党员发展工作。

　　四是抓好党风廉政建设工作，严格贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及国家局、区局（公司）相关规定，堵塞滋生不正之风的漏洞，具体措施：严格控制公务用餐和费用开支，节约办公经费，从一滴水、一张纸、一度电都不能浪费，领导班子要教育员工的树立节约习惯，做到有令必行、有禁必止。　　

　　专卖管理。抓好“APCD”工作法实践应用工作。引导全体专卖管理人员准确把握“APCD”工作法操作要领，依据信息分析、制定计划、实施检查、分类处理工作模式，强化作业表单的应用，突出对重点违法行为的打击，切实提高“APCD”工作法实践应用质量和效率。

　　具体措施：一是继续强化学习理解，组织专卖管理人员加强对《国家烟草专卖局关于推进烟草零售市场检查方法创新试点工作的通知（国烟办综〔2013〕217号）》文件精神的深入学习，促进专卖管理人员全面掌握“APCD”工作法基本架构和主要内容。

　　二是对比分析“APCD”工作法与市场监管员“1+3”工作法工作内容和流程差异，形成适用性、操作性较强的作业手册，编写“APCD”工作法指标代码，建立异常信息数据库。

　　三是修订配套的作业表单，形成日分析、周计划、月总结一线作业工作规范，并在市场检查工作中严格落实，及时发现实践应用阶段的不足，及时改进完善。

　　四是根据“APCD”工作法实际运行情况，制订“APCD”工作法应用效果评价指标，对运行效果进行考核评价，客观分析存在的问题与不足，持续改进工作运行机制。继续发挥联合打假，联合监管的优势，努力促进卷烟打假工作取得突破。

　　具体措施：一是加强情报信息工作考核力度，落实好固原市局下发的《涉案信息和违法案件经营管理制度》，每月在绩效评估中考核有效信息完成情况，有效激发专卖人员打假工作的主动性。

　　二是高度关注高档卷烟品牌销售趋势，以畅销品牌“中华”为重点，根据货源供应情况，不定期开展品牌专项