烟草在线专稿　　资兴烟草开展优秀基层单位创建活动中，湖南资兴市烟草专卖局（分公司）应对照创建指标，积极打造“三个中心”，加强“四项建设”，坚持“五个结合”，不断提高基层创优的整体水平，为实现“卷烟上水平”奠定坚实的基础。

　　打造“三个中心”

　　打造“专卖管理中心”，促进市场监管和内部监管上水平。实现“卷烟上水平”，确保知名卷烟品牌的健康发展，必须有良好的市场环境作保障。要对照创建指标，重点开展市场监管和内部监管“两项监管”工作。在市场监管方面，建立健全相关制度，细化工作目标和任务；创新市场监管模式，在日常监管的基础上，确定重点地区和重点时段进行重点监管，确保市场监管不留死角。在内部监管方面，加大信息化建设力度，对内管工作进行实时监控，严格落实内部专卖管理监督工作规范，为“卷烟上水平”创造良好的市场环境。

　　打造“营销服务中心”，促进品牌发展和市场营销上水平。县级局（分公司）担负着品牌培育、市场营销和网络建设的重要职责。要创新客户服务方式，通过开展各类培训，全面提高服务人员的素质，让服务人员牢固树立“客户至上、服务至诚”的营销服务理念。在此基础上，要抓好品牌培育工作，努力促进重点骨干品牌健康发展。

　　打造“烟叶生产中心”，促进原料保障上水平。县级局（分公司）担负着烟叶生产收购的具体工作职责，在基层创优活动中，要围绕烟叶基础设施建设、烟叶标准化生产、特色烟叶开发等工作和任务，全面开展创建优秀烟叶收购站活动，充分发挥基层烟叶收购站在组织生产收购、指导生产技术、推进现代烟草农业建设和烟叶标准化生产、实施特色烟叶开发等方面的前沿阵地作用，提升烟叶生产的整体水平，促进原料保障上水平。

　　加强“四项建设”

　　加强硬件建设。以效能建设为着力点，坚持因地制宜、分类指导的原则，切实加强县级局（分公司）硬件设施建设和环境建设。制定县级局（分公司）基础设施建设规划，对基础设施相对完善的予以提升，对需要改造或重新建设的提出改造、重建意见，交由相关部门具体负责。结合行业视觉识别系统导入工作，积极推进县级局（分公司）形象“五统一”，即统一形象标识，统一管理制度，统一职工着装，统一礼仪行为，统一职工学习制度和文体活动室建设标准。

　　加强制度建设。以ISO9000质量管理体系建设和运行为契机，进一步明晰职责、优化流程，严格落实岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等制度，确保县级局（分公司）各项工作实现规范化、科学化。

　　加强队伍建设。以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”为目标，以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以作风建设为保证，加强基层领导班子建设，增强基层班子成员履行岗位职责的本领、依法行政的本领、科学管理的本领、做好群众工作的本领，提升领导班子执行力。要着眼于提高县级局（分公司）职工队伍思想素质和业务素质，深入开展“学技术、精业务、强素质、增能力”教育培训活动，强化分类培训，促使基层职工掌握好本职工作所需要的专业知识和基本技能，为基层创优和“卷烟上水平”提供人才保障。

　　加强文化建设。不断丰富和完善企业文化体系，建立健全相关制度，开展培训和举办讲座、职工运动会、文艺晚会等丰富多彩的活动，确保企业文化固化于制、内化于心、外化于行。坚持用文化引领职工、鼓舞职工，规范他们的行为，不断提高他们的职业道德修养，对外树立讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的良好形象。　

　　坚持“五个结合”

　　基层创优工作是一项综合的系统工程。要实现基层创优工作全面达标，必须坚持“五个结合”。

　　坚持与贯标对标工作相结合。把基层创优活动作为一项长期的系统工程来抓，在“求深、求实、求精”上下功夫，通过全面梳理管理标准和创优标准，大力推行全面覆盖、专项检查、管理评审等措施，促进基层创优活动与贯标对标工作的有机融合。通过贯标，建立以质量管理体系为主导，其他管理标准为辅助的新的管理平台；通过对标，不断降低成本，提高劳动生产率，真正提高基层经营管理和服务水平，使创优活动更具实践性。

　　坚持与队伍建设相结合。以烟叶、营销、专卖三支队伍建设为重点，深入开展教育培训工作，实施技能鉴定与职级晋升相结合，不断提高基层职工队伍的综合素质，为基层创优活动提供强有力的人才保障。

　　坚持与企业文化建设相结合。创建过程中，要深刻理解行业文化的内涵，积极探索并不断丰富企业子文化，深入挖掘个性和风格，形成特色和亮点，使企业文化服务于基层创优，推动创优工作向更高水平发展。

　　坚持与基础管理相结合。把创优活动作为夯实企业发展基础的战略举措来抓，紧紧围绕基础管理中的薄弱环节查不足、改短板，营造人人都是创建主体、人人参与创建的工作局面和良好氛围，使创优活动更具全面性。

　　坚持与考核奖惩相结合。通过成立创优活动考评领导小组，切实加强指导、督查、考核，明确奖惩激励措施，确保如期实现创优目标任务，使创优活动更具实效性。