烟草在线据武义新闻网报道　　

为确保卷烟市场规范有序，浙江省金华市武义县烟草专卖局面向烟酒店开展“清市场保节日”专项整治行动，整治重点主要是天价烟、区域内、区域外非流烟等。

客户经理上门指导卷烟零售户经营技巧，培育新品牌卷烟。

郑长水局长（经理）到柳城住勤所（部）开展“管理创一流”工作调研，与住勤所（部）人员展开座谈。

为深入推进学习型组织建设，县烟草局（分公司）阅览室购置上千本图书，供员工借阅。

城关专卖所秋实班组开展篮球比赛活动，提升团队活力、素质与和谐。　

　　回眸2012，浙江省武义县烟草专卖局（分公司）面对复杂的经济形势，在县委、县政府以及行业上级的正确领导下，坚持科学发展观和“两个至上”行业共同价值观，结合自身实际，深入实施软实力战略，紧扣发展与和谐两大主题，以基层创优为统领，以双基建设为突破口，实现了市场监管、经济运行、基础管理、队伍建设四个方面上水平。顺利通过省级文明单位复评验收和省级依法行政示范单位验收，荣获全省“五五”普法先进集体、省级先进团组织、市级“学习型”党组织等荣誉称号，为武义烟草“十二五”发展写下了浓墨重彩的一页。

　　市场监管成效显著

　　县烟草专卖局始终把卷烟市场净化作为市场监管的出发点和落脚点，也作为检验专卖工作质量的一个重要标准，为此做出了不懈努力：武义辖区共有卷烟零售户2687户，2012年共出动市场检查4500人次，巡查20500户次，查处违法案件80起，查获违法卷烟4683.9条，案值47.47万元，移送工商部门处理的案件45起，移送公安部门处理案件5起，成功破获的“2011•4•18”销售假烟国标网络案，市场净化率继续保持较高水平，卷烟市场经营秩序进一步规范有序。

　　1.立足本地市场，多措并举强化市场监管。

　　一是示范引领，片区规范化。积极开展以“无销售假冒卷烟行为、无销售走私卷烟行为、无非法渠道购进卷烟行为、无卷烟代收代订行为、无卷烟无证经营行为、无不规范（不文明）的烟草专卖执法行为的“六无”示范街（区）创建，通过“六无”示范街（区）创建，鼓励、引导广大经烟户诚信守法和规范经营，做到片区市场净化。目前全县共创建了11个示范街（区），初步实现了“一人一片一示范”的目标。

　　二是双五监管，检查精细化。市场走访做到“五清五明”，市场检查做到“五查五看”。通过“双五”监管，实现市场巡查工作的标准化、制度化、程序化，提高了巡查监管的深度、密度和广度，消除市场监管“盲区”，实现对零售终端的精细监管，有效提升辖区市场掌控力。

　　三是专项整治，联动常态化。继续强化与工商、运管等部门的联动执法机制，加大专项整治力度，有效打击销假、无证经营、非法运输等违法活动。全年开展了以“整治无证经营”、“破网络、整市场、清无效”、“清市场、保节日”、“无证无照专项整治”为主题的一系列专项整治行动，进一步规范经营秩序，为卷烟销售营造良好市场。

　　2.强化内严外规，三个层面规范内管监管。围绕“防外流、排隐患、促规范”这一主线，以推广“提高内管异常信息排查准确率”QC项目为抓手，重点从“营销人员、专卖人员、零售户”三个层面加强内管工作，实现三个提升：

　　一是营销人员内管意识提升。在深化专销结合上下功夫，坚持每月召开一次专销互动例会，定期组织内管知识培训，切实加强全员内管意识，对内管工作保持高度重视，达到源头预防、主动规范的目的，坚决杜绝不规范行为的发生。

　　二是专卖人员监管技能提升。通过强化“内管数据分析模拟监管演练系统”日常实战演练，提高专卖人员内管数据分析和异常信息排查能力，尤其是提升了专卖人员内管系统的运用能力和信息化监管水平。同时，做到系统运用、内管走访和市场巡查有机融合，市场管理员根据系统预警提示和异动数据等各类异常信息，通过“四看、八问、五查”进行有针对性的市场走访（巡查），有力遏制卷烟外流行为发生。

　　三是零售户规范经营意识提升。与武义工商联联合开展烟草法律法规宣传，在《今日武义》报纸创办“烟草、工商联宣传专刊”，引导经烟户诚信守法经营，为防范卷烟外流营造良好的社会氛围。加强对高价烟销售户、重点大客户卷烟供应、销售的跟踪，进行定期、定人、定向全方位监管，全面防范卷烟外流。1—11月份，我县无较大卷烟外流案件发生。

　　营销服务追求卓越

　　1.精耕“三维营销”，品牌培育更加科学。以“532”、“461”的战略布局为培育导向，围绕“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”为培育主线，精耕“三维营销”方法，突出知名品牌和低焦卷烟培育：一是协同营销，依托工商协同、批零协同，传播品牌文化，提高品牌知名度，提高零售户的培育主动性。二是精准营销，结合市场特点与消费趋势，细分市场、客户，充分把握市场资源，提升品牌培育的有效性。三是终端营销，通过挖掘终端资源，进一步发挥零售终端在品牌培育中的桥梁作用。

　　2.立足“示范带动”，推进功能终端转型。坚持“硬件提形象，软件提价值”的建设思路，以“点、线、面”为推进路径，着力解决终端建设“三个问题”：一是抓宣贯，解决“认识问题”。加强对城区主干街道以及集镇中心区域等重点客户的宣贯，让客户由认知理解转向积极支持和主动参与；二是抓示范，解决“标准问题”。通过调研、访谈等措施，导入“4S”理念，逐步形成终端形象4S管理标准。4月份，以全市系统终端建设现场会的召开为契机，进一步完善了终端建设标准；三是抓培训，解决“拓展问题”。通过对“示范一条街”的现场观摩培训和终端建设标准的持续宣贯，引导更多零售户参与进来。通过“三个问题”的解决，逐步推进“三个延伸”：从东升路“示范一条街”向溪南示范区、东皋示范村等的延伸，从终端硬件提升向“软件”建设的延伸，从单一的终端功能向多功能的延伸，推进了功能终端的提升转型。

　　3.实施“策略卓越”，夯实现代服务基础。客户服务体现核心竞争力，网络建设事关生命线。立足终端，着眼未来，突出“四项服务”：一是提升电子商务服务，通过银烟合作、操作培训，不断提升网上订货覆盖面，目前已覆盖89.16%；二是加强信息采集服务，通过专人跟踪、拜访提醒，提升信息上传及时性和数据有效性。三是注重客户培训服务。通过小班化的现场观摩、人性化的下乡上门、差异化的按需分类和趣味化的引导参与“四化”培训，进一步提升客户经营能力。四是延伸卷烟配送服务，从标准化配送服务向亲情服务、增值服务延伸，进一步提升了客户满意度。

　　双基建设根基夯实

　　1.科学设定目标，完善绩效管理。自1月份开始，经历了上上下下6次集中讨论，形成了19项全局性主要工作目标，137项部门目标。目标管理体现了三个特征：一是广泛性。覆盖全局、部门、岗位三个层级，既有经济运行、廉政安全硬指标，又有文化、素养软指标。二是高标准。目标设置紧扣上级要求，“不跳够不到，跳一跳够得到”，体现了上水平的要求。三是严要求。对所有目标指标，以正式公文下发，确保执行监督的严肃性。与此同时，进一步完善绩效管理体系，历时3个月，调整完善了38项星级积分评价指标和36个岗位考核指标，形成了更为完善的绩效管理体系。目前已经有26名员工达到三星级以上，争先创优的良性竞争氛围已经形成。

　　2.规范“两项工作”，深化民主管理。2012年以来，围绕行业上级下发的一系列关于“两项工作”（办事公开民主管理和工程投资、物资采购、宣传促销项目）的新制度、新要求，加强学习宣贯和消化理解，着力解决思想上“要做”、操作上“会做”两个根本性问题，达成统一共识。

　　一是编制工具书规范流程。根据行业内外“两项工作”相关规定，制订了武义烟草《办事公开民主管理工具书》和《物资采购（含宣传促销）工具书》，实现了物资采购（含宣传促销）的“六个一”和办事公开民主管理的“五个定”。所谓“六个一”，即物资采购（宣传促销）管理实现了“一套采购标准、一套采购流程、一套采购机构、一套表单模板、一个归口管理、一套监督体系”；所谓“五个定”，即“定公开目录、定公开载体、定公开职责、定公开时间、定公开问责”。

　　二是完善公开载体，确保公开到位。坚持完善“三网一栏”办事公开载体和“五会一箱”民主管理载体。2012年以来，共通过“三网”公开信息159条，其中政府网41条、行业内88条、外网30条、公开栏21条。召开“五会”49次，其中党组会8次、领导班子碰头会23次、行政办公会13次、职代会2次、员工座谈会24次。通过五项议事规则民主议事89件，通过意见箱征集各类发展与改进建议12条。

　　三是完善决策民主，增强管理认同。探索实践了两种新的民主管理方式，即“职代会旁听制度”和“党组成员及党总支（支部）书记联系员工制度”。“职代会旁听制度”即：每条线选取2名员工为“列席代表”，享有职代会上发言权，进一步扩大参与职工的范围。“党组成员及党总支（支部）书记联系员工制度”，就是6位党组成员及党总支（支部）书记分别联系6名员工，就热点和难点问题进行座