烟草在线专稿　　国家局提出了建设“规范、效率、活力”新型烟草的战略构想，开展机关效能建设是践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观的现实需要，是打造“严格规范、富有效率、充满活力”雅安烟草的迫切要求，是学习实践科学发展观的具体体现，关系到雅安烟草改革、发展、稳定的大局。

　　加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证，设立监督改进平台有助于不断加强和改进机关效能建设，提高机关综合运行效能，促进各职能部门进一步增强责任意识、效率意识和服务意识，切实转变机关工作作风。

　　一、建立长效机制，充分发挥服务保障职能。

　　1、建立效能督察机制。对效能建设中是否按规定时间、程序运行，是否按各平台需研究的重点工作内容运行，责任部门在平台运行中作用发挥情况，责任部门在会前对所议事项的告知情况，协作部门在平台中的作用发挥情况等进行督察，并对整改落实情况及效果进行跟踪验证，促进改进提升。

　　2、建立责任追究机制。结合雅安烟草实际，制定效能问责的具体事项和相应的问责方式，积极参与对不履行或不正确履行职责、不作为或乱作为、执行不力、管理混乱、敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、顶着不办、工作作风不严谨、服务态度差、办事效率低下等行为的部门及其工作人员责任追究工作，提高责任追究效力。

　　二、加强制度建设，构筑适应机关的效能监督制度体系。

　　结合实际，进一步完善督察、效能投诉、效能问责等基本工作制度，逐步形成比较完善的效能监督体系，做到监督工作“有法可依、有章可循”。

　　一是抓好机关效能投诉、处理。设立机关效能投诉电话和投诉箱，完善效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督察力度。一方面，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。三是充分发挥民主监督作用。结合民主评议活动，把机关效能建设的评判权交给广大干部职工和服务对象，坚持对效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

　　三、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。

　　在市局（公司）党组的领导下，以促进机关作风转变为切入点，围绕平台运行中的制度建立、执行情况、执行效果，在查堵漏洞的同时重点对机关执行不力、不切实履行职责、办事效率不高、以及违纪违规、失职渎职等问题开展效能监察，坚决查处影响机关效能建设的违规违纪案件，进一步增强约束力。

　　四、加强队伍建设，当好表率。

　　按照机关效能建设要求，将机关效能建设与纪检监察工作有机结合，内强素质，外塑形象，增强机关效能建设的主动性，提高办事效率，改进工作作风，努力造就一支清廉务实高效的纪检监察干部队伍，争当机关效能建设的表率。