烟草在线专稿　　国家局坚持“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，在全行业开展创建优秀基层单位活动。那么，如何才能使这一活动达到预期效果并形成常态化优势呢？笔者根据部分单位创建活动实践认为，按照类似活动规律，在落实国家局安排意见过程中，需要走好以下“七步”。

　　第一步，成立组织。成立组织机构，从组织领导入手推进创建活动开展，这是创建活动常态化发展的重要保证。为此，各单位要成立由“一把手”挂帅的创建活动领导小组，并建立每月例会制度，定期研究、总结和推进全市行业创建活动。具体负责创建活动的组织指导、综合协调、检查考核、总结经验等项工作。所属单位也要成立由主要领导担任组长的创建活动领导小组，及时部署、检查创建活动措施落实情况，并通过召开不同形式的创建活动动员会，使干部职工对创建活动做到思想认识、创建目标、工作任务、时间要求“四个明确”。

　　第二步，确定目标。实现目标的过程，就是引导干部职工加强基础工作、在岗位上努力拼搏的过程。为此，在创建活动中要通过层层确立明确的工作目标，用大大小小的目标调动干部职工积极性、主动性和创造性。首先，要以地市级为单位确立干部职工共同努力，即什么时间实现达标的目标。其次，要以部门为重点确立由相关部门牵头负责的、分不同时期实现的班子建设等方面达标目标。其三，要所属单位确立依据不同起点和时间实现的达标目标。通过确立目标，使干部职工在创建活动中，主动抬高工作起点，既懂得了该往哪里努力，也懂得了该怎么去努力，改变以往活动中存在“推一推动一动”的被动局面，增强实现目标的责任感和紧迫感。

　　第三步，强化责任。认清责任、落实责任是创建活动达到预期目标的重要前提。为此，在落实实施方案时，创建活动领导小组要通过成立工作组，进一步确定管理责任，完成创建活动中对应达标项目的分解、细化和解释说明，指导协调具体工作，组织检查考核和初步验收，总结推广成功经验等工作任务。这些工作组既有主要牵头部门，又有相关配合部门。为了使责任内容一目了然，还可以制作《创建活动限时达标推进表》，列入达标项目、具体指标、指标内容、责任部门、完成时限等项内容。通过强化责任，既使创建活动中的管理任务得到了细化，也便于实施检查、考核、讲评以及落实奖惩和责任追究等措施。

　　第四步，加强教育。在创建活动中提高干部职工的综合素质，是落实国家局创建活动要“夯实基础、严格规范、突出服务、全面提升”要求的根本。为此，要紧密结合主题教育实践活动，突出抓好政治思想、职业道德和专业技能教育。比如，党组中心组通过坚持每月组织一次学习，加深理解国家局和省局领导的重要讲话精神，加强两级领导班子思想政治建设。还可以定期开展专题讲座，以及举办专卖、内管、营销和新员工入司教育等专业技能培训班等等。通过加强教育，使干部职工在创建活动中进取意识明显增强，综合素质明显提高。

　　第五步，典型引导。先进典型具有积极的影响作用。为此，要通过总结宣传先进单位和个人典型，推动活动开展。一方面通过召开现场推进会、总结讲评会等方式，宣传所属单位创建工作好的经验，组织实地参观学习其市场管理、文化建设、办证服务等做法。另一方面结合各阶段工作总结，总结和树立一批先进个人典型，并运用多种方式系统宣传他们的先进事迹。通过典型引导，干部职工对照先进单位和个人典型找差距、定措施、抓整改，进一步营造了创建优秀活动的良好氛围。

　　第六步，创新活动。在活动中开展活动，用小活动推动大活动，这是创建工作的有效方法。为此，要针对创建工作各阶段目标任务开展多种活动。比如，围绕实现班子建设和队伍建设目标任务，开展争创工作佳绩活动；围绕实现文化建设和经济运行目标任务，开展　“党员服务先锋岗”“岗位练兵、技术比武”和“唱红歌汇演”以及主题教育实践演讲比赛等活动。通过创新活动，既使干部职工营造了和谐的工作氛围，也促进了各项创建指标任务的完成。

　　第七步，信息促进。信息交流对日常创建活动推进与管理具有重要的促进作用。因此，在会议要求、检查讲评、经验交流的同时，在内部网站上创办创建活动信息平台。该信息平台主要发表国家局关于创建活动工作部署以及各级领导关于创建活动的重要讲话、行业各地创建活动的先进经验、本单位创建活动各阶段动态消息等内容。这些信息内容，只要坚持做到全面跟踪，及时更新，就能有助于各级创建活动领导小组把握和促进本单位创建活动的平衡发展，也有助于各单位和各部门之间形成比学赶超的氛围，还有助于干部职工在创建活动中达到学习借鉴和自我提高的效果。

　　以上“七步”的核心是提高执行能力和创新能力。总之，在落实国家局要求部署过程中，只要把握要领，强化落实，常态化的预期就一定能够成为现实。