烟草在线转自《东方烟草报》

　　今年5月，国家局下发《关于在全国烟草行业进一步深入开展创建优秀基层单位活动的意见》，明确了今后一段时期的创建目标与任务。作为行业基层单位，县级局（分公司）如何把握创优活动要义，切实提升科学发展能力，是其面临的一个重要课题。笔者认为，县级局（分公司）推进创优工作要做好以下几点。

　　认识上求同

　　认识是行动的先导。认识上求同，县级局（分公司）领导班子要认真分析研究行业各项战略部署，在认识上与上级要求“无缝”对接；要及时掌握基层干部职工思想认识情况，通过开展职业素养教育、个别谈心等方式将基层干部职工的思想统一到行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务上来；要积极创新思想政治工作方法，不断提高干部职工的思想觉悟，营造团结奋进的浓厚氛围，形成和谐稳定的创优环境。

　　规划上求远

　　“卷烟上水平”是一项长期任务，县级局（分公司）在完成前期创优工作之后，要立足长远，认真规划如何进一步巩固创优活动取得的成效，加强自身以及基层所（队）建设，推进基层创优活动常态化、长效化。

　　规划上求远，要求县级局（分公司）在综合分析自身实际的基础上，对照标杆，围绕队伍建设、卷烟营销、专卖管理、综合管理等方面的指标，科学制定中长期规划。要通过合理规划，逐步形成“学标、赶标、创标”的良性创先争优循环提升机制。制定规划时：一方面要坚持适度超前，树立长期、全局目标；另一方面要层层细化，明确阶段目标，以便于相关部门、岗位对照落实和推进。同时，也要经常检查、督导，确保工作稳步推进。

　　措施上求实

　　作为行业基层单位，县级局（分公司）要真正将自身打造成为服务客户的基础平台、管理市场的前沿阵地、展示形象的重要窗口，就必须拿出切实有效的创优措施。

　　措施上求实，县级局（分公司）领导班子成员要深入专卖执法和市场营销一线，细致调研基层所（队）精神面貌、市场管理能力以及卷烟市场秩序等情况。只有真正深入一线察实情、深入群众听实话，找准创优活动要义与县级局（分公司）实际的结合点，才能拿出针对性、可行性强的措施，确保这些措施真正落到实处。同时，县级局（分公司）要定期开展“回头看”活动，用实践效果检验创优措施，对一些不实用、无实效的措施及时废止和更新，不断以创新的举措推动创优活动取得新成效。

　　管理上求精

　　管理上求精，既要在管理权限把握上求准，也要在管理程序设置上求细。

　　在日常管理工作中，要理清市、县两级单位的职责和权限。凡属于县级局（分公司）权限范围内的，要充分发挥主观能动性，明确分管领导、主管部门、考核方法和监管程序，从人员主体、时间节点、目标要求等方面进行细化，对常用程序则进行固化、体系化，防止出现职责不明、权限不清的现象。凡属于地市级局（公司）权限范围内的，要按照文件、体系要求，科学合理地安排工作。同时，县级局（分公司）要积极为地市级局（公司）领导班子及职能部门决策提供全面、准确的参考信息，使地市级局（公司）的决策更加贴近基层实际。

　　县级局（分公司）基层创优工作要与创先争优活动有机结合，通过开展岗位创优、部门争先等“比激情、比能力、比作风、比业绩、比特色”活动，实现县级局（分公司）各项工作水平的整体提升，为市局（公司）创优活动贡献力量。