烟草在线专稿　　抓好党风廉政建设，是行业发展的必然要求，是“卷烟上水平”重要内容，如果没有良好的党风廉政环境，即使行业发展取得巨大成绩，也会失信于广大烟农和消费者，最终会损害到烟草行业对“国家利益至上、消费者利益至上”追求。

　　第一、认真抓好党风廉政建设责任书落实，使得党风政风得到明显好转。

　　“认真落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，在抓好业务工作同时，按照谁主管、谁负责要求，切实抓好党风廉政建设。”党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设的关键，是搞好行业党风廉政建设的重要手段，如果不推进责任制落实，会出现单位领导抓不好党风廉政建设，进而影响到行业健康发展。单位领导是党风廉政建设第一责任人，对整个单位廉政建设负总责，这样就能形成“谁主管、谁负责”要求，能使单位出现良好的廉政氛围。

　　各个单位要抓好党风廉政建设责任书的签订工作，切不可走过场，那样将会影响到责任书的落实。在党风廉政建设责任书中，规定了那些是应该干的，那些是不应该干的，单位领导人要严格按照责任书内容，逐条在工作与生活中落实，一旦有人违反党风廉政建设，就应按照责任书内容进行处理，决不姑息迁就。如果各单位抓好了党风廉政建设责任书落实，就能从制度上解决党风政风问题，就能形成良好的工作局面，从而为“卷烟上水平”提供制度保障。

　　第二、全面抓好党员干部的党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。

　　“各级领导干部要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格要求自己，自觉遵守规定，切实作出表率。”《从政若干准则》和《若干规定》是单位领导的行动纲领，是搞好党风廉政建设关键，这就需要抓好各级领导干部的学习，使他们能够掌握好文件精神，懂得文件规定内容，从而在生活中落实好党风廉政建设。俗话说；“榜样的力量是无穷的，”只要领导干部在单位里树立起良好形象，就能在单位里拥有良好氛围，从而搞好党风廉政建设。

　　随着社会进步，各种腐蚀思想正在侵蚀着各级领导干部，这就需要领导干部增强拒腐防变的能力，在各种诱惑面前能够经受得住考验，从而提高党风廉政建设的能力。同时，广大党员也要学习党风廉政建设各项规定，在平常工作中经受得起腐败的考验，为“卷烟上水平”贡献自己的力量。搞好党风廉政建设，切不可走形式，那样会影响到受教育质量，要从时间上保证教育内容，从师资上保证教育质量，使得党风廉政建设深入到每个人心坎上，不断增强拒腐防变的能力。

　　第三、着力推进党风廉政规章制度的落实，提升各项规章制度的执行力。

　　“自觉遵守‘工程投资、物资采购、宣传促销’有关制度规定，严格规范权力运行；认真贯彻执行领导干部选拔任用各项规定，严格规范选人用人行为；坚持勤俭办事业方针，在坚决禁止大手大脚、奢侈浪费方面下更大功夫，切实解决存在的突出问题。”党风廉政建设的规章制度非常明确，只要抓好了贯彻落实，就能实现党风廉政建设目标任务，就能实现行业风气的根本好转。现在，党风廉政建设规章制度非常明确，在落实中却出现了这样那样问题，究其原因在于执行力上还有些距离。

　　要想实现党风廉政建设目标，就必须执行好各项规定，使得各项规定落实不走样，从而在行业内营造起风清气正的氛围。现实中，有些领导干部为了私利，绕开党风廉政建设制度规定，使得规定制度成为虚设，这样不仅损害了党风廉政建设的规章制度，也损害了规章制度的执行力，为党风廉政建设埋下了隐患。对于烟草行业来说，让大额物资、工程投资等完全处在制度规定之下，能够减少不必要的损失，降低各项支出，增加党风廉政建设的透明度，提高烟草行业的公信力。

　　第四、着力规范党员干部权力行使与运行，使得各种权力得到有效监管。

　　“认真落实‘三重一大’决策制度，强化对各级领导干部特别是地市级局（公司）主要领导的监督。”领导干部的权力运行对于行业发展来说，是非常重要的；对于党风廉政建设来说，同样具有重要意义。有道是：“没有监督的权力导致腐败，”一旦权力失去监督，往往会给行业发展带来灾难，这样就得加大对领导干部监督，使得权力在制度下面运行，在行业内营造起好风气。同时，重点岗位与关键环节监督也是不能少的，因为这些地方也会造成腐败，也会给行业发展带来灾难。

　　党员干部是行业发展的中坚力量，是现实“卷烟上水平”重要内容，如果没有优良的党风廉政建设，要想实现预期目标，是件不可思议的事情。在重大决策过程中，要充分发扬民主，切不可让权力成为主宰，那将会影响到行业发展；在重大事项落实中，要发挥党员干部的集体智慧，减少不必要的支出，增加行业收入。同时，在监督权力运行过程中，要做到发现一起处理一起，切不可因违反规定没有处理，那将会影响到党风廉政建设内容，影响到“卷烟上水平”目标实现，影响到行业健康发展。

　　第五、构建起系统化廉政风险防控体系，让各种风险点完全处于监控中。

　　“坚持以预防为主，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，深入查找各个岗位可能发生的廉政风险，科学确定风险等级，制定针对性的防控措施，实施防控责任。”廉政风险点是党风廉政建设的重要内容，是防止腐败发生的关键，只要控制好了廉政风险点，就能树立起党风廉政建设的良好氛围。针对烟草行业实际，查找廉政风险点，是各个单位搞好廉政建设的关键。查找好了廉政风险点，就应做好防控，从制度上规范，从内容上防控，把党风廉政建设推向深入。

　　在关键岗位，要做好防范；在关键环节，要做好化解，使得防控风险点能够布满行业每个角落。只要控制好这些风险点，即使行业发展出现了大跨越，也不会因党风廉政建设影响到稳定，影响到烟草行业发展。如果仅去控制某些廉政风险点，没有形成系统化的防控体系，那将会影响到党风廉政建设落实，因为系统化的防控，能够形成合力，使得廉政风险排除在行业之外。同时，要加大对风险点的评估，使得风险点处在可控范围，却不可因为风险不可控，影响到整个单位的党风廉政建设，影响到行业的党风廉政建设。

　　第六、认真做好来信来访和案件查处，及时化解社会热点和难点问题。

　　“继续加大巡视工作，加大查办案件工作力度，切实做到有案必查、违纪必究、执纪必严，坚决惩治消极腐败行为。”大案要案的查处，是党风廉政建设的重要内容，各单位要高度重视，力争让违法犯罪得到应有惩罚。这类案件发生源头往往是群众来信来访，是群众所关注的热点问题，只要坚定信心把这类案件查办了，就能在单位里起到震慑作用，就能化解社会热点难点问题。可见，认真做好案件查处工作，是行业健康发展的必然要求，是行业实现发展目标的关键所在。

　　认真做好群众来信来访，是搞好党风廉政建设的重要手段，因为群众反映的问题是行业发展遇到的问题，有些甚至是行业难点问题。及时化解各种矛盾纠纷，及时处理社会热点问题，能够提高行业发展透明度，能够增强党风廉政建设的认同感。同时，通过群众来信来访，能够及时掌握行业发展动态，及时掌握存在的不稳定因素，从而采取得力措施，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。只要做好群众工作，就能让行业拥有好的发展环境，就是顺利实现“十二五”品牌发展规划目标。

　　第七、不断加强行业廉政文化建设，使得廉洁自律成为党员干部自觉行动。

　　“通过各种有效形式和创新载体，深入推进廉政文化建设，使得党风廉政建设成为自觉行动。”廉政文化是党风廉政建设的重要内容，是党员干部的内心自觉行动，没有廉政文化做支撑，要想实现卷烟行业健康发展，是件难以完成的事情。形成廉政文化，不是一日之功，需要在行业发展中逐步传承，并在现实中得到丰富，加强廉政文化建设，需要在载体上创新，需要在形式上发展，形成行业人员共同认可的文化底蕴。

　　加强廉政文化建设，要注重从内容上丰富，让行业人员牢记党风廉政建设，使自己自觉抵制腐败思想；要注重从形式上发展，让全体人员懂得党风廉政建设对于行业发展的重要性。做好了党风廉政建设，使得廉洁自律成为党员干部自觉行动，就能让行业发展拥有良好的发展环境，就能实现行业跨越式发展目标。如何才能加强廉政文化建设呢？首先要有活动载体，让广大干部职工参与到廉政文化建设中；其次要有文化内容，就是让廉政文化贯穿到生活的每处，从而让生活充满阳光。

　　第八、全面提高纪检监察队伍建设，以适应行业发展出现新的问题。

　　“按照‘政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风优良’要求，配齐配强纪检监察队伍，让他们成为党风廉政建设的主力军，以适应新的发展形势需要。”没有强有力的纪检监察队伍，要想达到党风廉政建设目标任务，是不可能实现的，按照上级要求，配齐配强队伍是非常重要的。有了强有力纪检监察队伍，就能抓好案件查处工作，就能为行业发展提供廉政保障；有了严明的纪检监察队伍，就能抓好上访工作，还群众最大的信任感。

　　随着时代发展，新的问题层出不穷，这影响到党风廉政建设，影响到党在群众形象，拥有了一支坚强队伍，就能搞好各项发展。俗话说：“打铁还要自身硬，”没有政治过硬、作风正派、清正廉洁的队伍，要想抓好党风廉政，也是件难以完成的使命，这就需要抓好纪检监察队伍的能力建设、作风假设、素质建设，从而在行业发展中坚定信念，增强使命，为清正廉洁的行业贡献力量。