烟草在线永顺消息　　9月24日，湖南邵阳市烟草专卖局（公司）召开全市系统治理真品卷烟非法流通推进会，传达国家局领导在湘调研讲话和全省系统整治真品卷烟非法流通会议精神，深入分析全市真品卷烟非法流通存在的原因和整治工作存在的差距，安排部署，全力推进真品卷烟非法流通整治工作。

　　会议提出，全市系统要充分认识到规范经营的重要意义，坚持“六个强化”，重拳出击，坚决遏制真品卷烟非法流通。

　　一是强化思想认识的提高。要深刻认识到国家局、省局严惩真品卷烟违法违规经营、遏制真品卷烟非法流通的鲜明态度和坚定决心，增强自律意识，切实做到尊重市场、遵循规律、遵守规则，严格依法依规进行生产经营，防止真品卷烟非法流通问题的发生。

　　二是强化整治方式创新。调整真品卷烟非法流通治理工作模式，重新梳理治理工作流程节点，从“事后检查、违规处罚”，向“事前防范、事中控制、事后总结”转变，从“处罚型”向“管理型”转变，真正使真品卷烟非法流通治理工作关口前移。继续推进市场监管方式创新，促进“三员互动”市场监管模式与APCD工作法的有机结合，使一线人员能够把更多的时间和精力投入到市场工作之中，充分发挥三员联动的群防群控体系的作用。

　　三是强化打网络、查大案。要围绕“查处案件要多、被查案件减少”的目标，打烟贩、打流出、打囤积、打流入，力争每个单位每个月查获1个以上5万元以上的真品卷烟非法流通案件，全市今年必须打掉1个以上的真品卷烟非法流通网络案件。

　　四是强化源头治理。重点是通过市场化取向改革，更好地把握和满足市场真实需求，理性回归应有销量，分步骤将市场状态不佳且非法流通严重的卷烟品牌纳入到市场化改革范畴，从而有效优化货源结构，进一步提高培育品牌的落地消费率，有效防止真品卷烟在辖区市场内非法流动。

　　五是强化苗头控制。强化真品卷烟外流的治理力度，加大对零售大户的监管力度。营销部门要完善大户管理办法，严格控制大户规模和比例，保证货源分配公平公正；专卖管理部门把对大户的监控、治理作为重要工作内容，严厉打击大户的违法违规经营行为；内管部门强化大户的监管，杜绝有关人员利用大户倒卖卷烟以及向大户集中投放卷烟等违规行为。对真品卷烟外流增幅较大的单位领导及相关负责人，进行约谈并责成其认真整改，严肃问责。强化真品卷烟来源不明的核查力度，全面加强卷烟打扫码监督管理，坚决防止无码销售问题的发生。加大对卷烟来源不明的核查力度，建立责任追究制度，严肃查处违反卷烟打扫码管理规定的行为。

　　六是强化责任追究。全市系统干部职工，不管是谁，只要违反《邵阳市烟草专卖局治理真品卷烟非法流通工作规定》及《邵阳市烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究实施细则》，一律严肃追责，绝不姑息。

　　邵阳市局（公司）机关副科以上干部、全体员工、县级局全体班子成员参加会议。