烟草在线贺州消息 2014年以来,广西贺州市局为提高专卖内部监管针对性和有效性,预防和治理卷烟非法流通,要求内管部门将存在或可能参与或者有意为卷烟套购提供便利等经营行为的零售客户作为重点监管对象,即称之为“重点客户”,并在卷烟货源供应、预警分析、实地核查、案件线索、案件查办等方面对其实行重点监管。该局通过“四举措”加强对重点客户监管。
一、在重点客户名单筛选上下功夫。名单的筛选与确立直接关系到监管工作的质量与效果,是做好事监管工作的前提,必须在名单筛选上下功夫,找准监管对象,才可能做好下一步的监管工作。该局内管部门从当地卷烟零售市场实际出发,结合日常监管情况、零售户违法违规情况、预警产生情况、零售户经营能力情况等,以季度为周期,对辖区零售户进行认真分析筛选,把符合重点监管情形的零售户一一查找出来,确立为重点监管对象,每个县级局不少于20户,并将重点客户名单在市县两级营销部门备案,以便在制订货源制投放计划时对重点客户进行关注。
二、在日常监管工作上下功夫。内管部门及时收集重点客户相关信息,根据掌握信息,对重点客户有针对性进行监管。县局内管部门坚持每月实地监管不少于1次,对重点客户购进卷烟的量、价、存等情况,核查其购进是否与实际经营能力相符,库存量是否过大,重点监控品牌销售速度是否过快,特别是对重点监控品牌的购、销、存等情况进行重点分析,检查其有无异常的经营行为。市局内管部门坚持每月随机抽取10户以上的重点客户,进行实地抽查或复核县局内管部门的监管情况,及时掌握县局内管部门工作开展情况。
三、在预警分析筛选处理上下功夫。市局内管部门注重日常预警分析、筛选和下发县局核查,对涉及重点客户的预警作重点分析筛选排查,重点从零售户购进的卷烟品种、数量、结构及客户以往的销售情况来分析判断其购进是否与销售能力相符、是否存在不规范行为、是否有为卷烟非法流通提供便利的嫌疑,在排除货源到货不均、新品上市、市场需求正常增量因素的情况下,对可疑预警及时启动实地核查流程,由县级局内管部门开展实地核查,市局内管部门适时跟踪调查处理情况,并对调查处理结果提出意见和建议。
四、在货源调控及相关部门齐抓共管上下功夫。内管部门加强对重点客户日常货源供应的监管,在参与货源分配政策制定时,建议营销部门对重点客户的供货品牌和数量进行严格控制,涉及真烟个案或有证据证明其参与卷烟套购情形被纳入重点监管的客户要严格控制供货品咱和数量,数量按原供货限量标准的50%执行。客户经理在每个监管周期内,对重点客户的购进和经营情况至少进行1次跟踪,在手持终端上做好跟踪记录,发现重点客户经营情况异常的,及时向营销中心反馈,采取相应的货源调控措施,逐步削减其月度供货总量。属地专卖管理部门在日常市场监管中,把纳入重点监管的客户列为重点关注对象,加强对其购、销、存进行监管,对购进数量较大的卷烟流向进行重点监控。
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