烟草在线衡阳消息 2014年以来,湖南衡阳市烟草专卖局(公司)针对全市系统项目采购中存在的法律文书不规范、评分标准不统一、监督考核难、采购效率低下等突出问题,科学运用“加、减、乘、除”四法,大力破解项目采购过程中的现实难题。
一是做足“加法”,制订规范化模板。进一步完善招标采购业务流程,增设时间节点和廉政、法律风险防控点,制订下发通用类项目的采购方式评分模板,出台与年度采购计划相衔接的常用招标文件、合同的规范化模板。
二是做好“减法”,下放项目权限。一方面依托招标代理机构咨询服务,提高县级局编制招标文件和组织评审能力,在此基础上合理授予县级局部分项目自行招标;另一方面立足实际市场状况,适度降低县区供应商的资质门槛,适度降低标书编制门槛,增强招标的竞争强度。
三是做实“乘法”,形成监督合力。实行财务、审计、法规、纪检监察“四位一体”监管机制,财务部门强化资金支付审查,审计部门强化跟踪审计、实质性抽查审计,法规部门强化合同审查监督,纪检监察部门强化程序监督和廉政监督力度。
四是做空“除法”,消除不规范行为。努力消除项目采购过程中的不规范行为,即消除招标前投标人买卖资质顽症、消除招标中串标和围标顽症、消除招标后转包和分包顽症。
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