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甘肃定西市局四举措加强规范性文件备案审查工作

2014年07月15日 来源:烟草在线定西消息 作者:王鹏
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  烟草在线定西消息  为进一步加强全市烟草系统规范性文件的管理和监督,全面推进依法行政,有效落实国家局、省局相关要求,近期,甘肃省定西市局拟定四项举措着力强化规范性文件备案审查工作。

  一是确定范围。根据《甘肃省烟草专卖商业系统管理规范备案审查工作细则》明确备案范围,规范性文件即依据行政管理职权,依照法定程序制订的,规范和调整行政管理行为的,涉及不特定的公民、法人或者其他组织,在一定时期内反复适用的文件。

  二是明确职责。规范性文件制定主体为各级具有行政管理职权的单位,负责文件起草、报备和实施;备案主体为上级主管单位和当地人民政府法制办公室,负责规范性文件的审核备案,具体由各级法规工作部门负责实施,同时要求审核备案要从形式要件与内容要件两方面进行。

  三是突出重点。坚持对规范性文件实体与程序并重审查,重点审查是否存在违反国家法律、法规、规章及上级单位有关政策文件要求的条款,是否存在超越法定职权或者监管缺位的情况,制订程序是否违反规定,是否存在重大法律风险,力争从源头上解决执法争议。

  四是强化监管。根据要求,有效落实监管职责,审查报送的规范性文件存在违反国家法律法规、违反制订程序、存在重大违法情形等情形的,视情节分别给予限期纠正、直接撤销等决定;印发实施已经造成严重后果的,依规定追究相关人员的责任。

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