烟草在线浙江消息　　为深化改革创新，构建与现代管理、现代流通企业相适应的制度体系，探索权力清单，厘清职责边界，转变省局机关管理职能，全面推进浙烟专卖商业转型提升，日前，浙江省烟草专卖局（公司）制定并印发了《制度体系建设方案》。

　　方案明确，制度体系建设工作的总体目标和工作思路是，以“建设系统完备、科学规范、运行有效”的精实管理体系，实现与“管理创一流”的融会贯通为目标，对省局（公司）现有规章制度进行科学分级分类和改造，建立制度体系总体框架，完善制度管理和流程管理运行机制，解决制度之间缺乏层次和关联、制度缺失或冲突等问题。通过制度体系建设，统一制度管理框架、统一制度制定标准、统一制度管理流程、统一制度文本的展示和查询，并有效形成制度的制订、归口、管理以及运行的四方联动，进一步挖掘管理效率。

　　方案指出，浙江省局（公司）制度体系建设按照整体规划、分步实施；统一规范、简明务实；分层负责、着力长效的原则，分为启动、推进、深化完善三个阶段实施，将持续至2014年底：一是启动阶段，召开省局（公司）机关制度体系建设动员会，印发《制度体系建设方案》，开展调研，进一步了解全省系统制度建设现状，确定制度建设重点、难点和关节点。二是推进阶段，对现有制度进行全面的梳理和评估，并形成管理权力清单，构建适合全省系统工作实际的制度体系框架，制定《省局（公司）制度管理规范》等系列制度。同时对省局（公司）机关现有制度进行整理汇编，以信息化方式展现。三是深化完善阶段，进一步探索建立制度数据库，按照制度体系架构对制度归类储存，实现制度内容全面化、制度文本展示集中化，实现单点登录、制度检索、内容查询等功能，同时对制度体系建设开展培训，确保各项规定落实到位。

　　为确保制度体系建设工作有序开展，方案成立了制度建设领导小组，下设制度建设领导小组办公室和管理权力清理工作办公室。同时，方案强调，要加强领导，高度重视。制度是一切管理工作的源头，是工作的依据和保障，各部门负责人要高度重视、精心组织、合理分工；要强化配合，形成合力。制度建设涉及到工作的方方面面和各部门的职责，各单位要密切部门配合，尤其是在制度的清理、评估和后期管理以及管理权力的清理、规范等方面，各部门要建立联络员沟通、工作例会等有效的配套工作机制，不断提升管理实效；要明确职责、狠抓落实。各单位、各部门要根据方案要求，制定工作计划，明确责任人，确定时间节点和完成时限，按统一的进度要求完成各项工作，同时加大推进情况的过程监督。