烟草在线重庆消息　　根据行业“六五”普法规划、2013年法治工作重点，结合实际，近日，重庆市烟草专卖局（公司）要求全市行业紧紧围绕“法治烟草”建设主线，进一步健全制度、强化措施，为建设更加规范、更富效率的重庆烟草提供法律保障。

　　全面加强“两项工作”业务流程监督审查。继续围绕“两项工作”核心，依法加强“两项工作”的合法合规监督审查，进一步解决工程建设、物资采购、宣传促销、物流运输、咨询业务等项目实施中存在的问题，在合同审查的基础上，加强对工程投资、物资采购、宣传促销业务中权力运行的主要环节进行合法合规监督，堵塞监督管理制度及其运作机制方面存在的漏洞。

　　完善依法科学民主决策制度和程序。进一步推进科学民主决策制度建设，保障重要集体决策会议的民主化、透明化、法制化。内部专卖管理与法制监督科全程参加重要的集体决策会议。严格执行外签合同的法制审查前置程序。

　　规范公正文明执法工作。以“队伍更纯洁”为目标，加强公正文明执法工作的监督保障及法制服务，全面构建由内部专卖管理与法制监督科负责监督审查、专卖执法部门具体实施的公正文明执法保障体系。进一步约束自由裁量，规范调查取证活动，细化执法流程、环节，推行行政指导等柔性执法环节，增加疏导教育环节，健全责任追究制度。

　　加强对管理规范的合法性审查及备案审查登记。全市行业要积极开展管理规范合法性审查和上报备案工作，各单位规范性文件出台前要由法规部门进行合法性审查，文件印发后按要求报市局（公司）备案审查登记。进一步完善法制审查的基础管理制度和公文流转程序，做到目标一致、分工负责、流转顺畅、规范高效，为“依法行政、依法管理、依法经营”打下坚实基础，确保严格规范、政令畅通。

　　抓好法律风险防控体系建设。要继续紧盯劳动用工、专卖执法、卷烟营销、烟叶收购、工程招标、合同审查等“六大重点领域”，健全以法律部门为核心的法律管理体系，强化法律风险防范制度建设，建立重大事项法律风险论证机制，强化法律风险事件应急处理能力，发挥各职能部门作用，建立全方位的法律风险防范系统，避免“事前预防不重视，事中控制不得力，事后补救很费力”的现象，切实防范和控制法律风险。

　　探索提升“三个依法”水平。积极探索法治化管理有效办法，切实提升“三个依法”水平；积极探索柔性执法等文明执法新途径，努力树立文明执法良好形象；积极探索提高法制宣传教育工作新途径，重点在学习知识—调查研究—实际应用“三位一体”的学法用法实现形式方面取得进展；引入信息化手段，努力提高行业政策法规体改工作效率和水平。