烟草在线据《东方烟草报》报道　　国家烟草专卖局明确提出，要正确把握行业发展新的定位，把支持老少边穷地区经济社会发展作为重要责任，努力为全面建成小康社会多作贡献。

　　山东省烟草专卖局（公司）紧紧围绕国家局要求，探索实施了机关干部到烟区县乡政府挂职制度，组织机关干部扎根基层，为当地群众办实事办好事，为当地经济社会发展增砖添瓦。山东省局（公司）党组书记、局长、总经理孙公准对挂职干部提出，要发挥主观能动性，积极建言献策，想老百姓之所想，为老百姓多办实事、办好事；密切联系群众，始终保持昂扬向上的斗志，不畏艰难、勇于担当。近年来，山东省局（公司）先后组织四批35名省局（公司）机关干部到烟区县乡政府挂职锻炼。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，山东省局（公司）进一步要求挂职干部做到为民务实清廉，在挂职过程中接地气、强素质、解难题。目前，山东省局（公司）系统在临沂市沂南县和日照市五莲县挂职的10名干部扑下身子，与当地干部群众同吃同住同劳动，发挥行业干部优势，帮助基层群众解决实际困难、开展产业帮扶，开辟了干部服务群众、提升素质的新途径。

　　强化群众观念、锻炼工作能力、提升思想境界，扎根基层接地气

　　按照省局（公司）党组的要求，挂职干部从到任第一天起，就带着感情投入到基层工作中。

　　赴沂南挂职干部领队、沂南县挂职县委副书记周洁说：“我们牢记省局（公司）党组提出的‘深入学习沂蒙精神，带着浓厚感情融入革命老区群众工作’要求，多次到沂蒙群众路线教育基地参观学习，努力察民情、解民忧、暖民心。”为更好推动工作开展，沂南挂职干部建立了组织生活会、学习、联系群众、党内监督、党员汇报五项制度，定期交流深入基层服务群众的情况，探讨改进工作的方法。

　　赴五莲挂职干部领队、五莲县挂职县委副书记董超认为，挂职干部要做到深入基层、深入群众，需要实现角色位置、工作作风和思维方式“三个转变”。赴五莲挂职干部就“如何促进农民专业合作社发展”为主题进行了调查研究并形成调研报告。挂职干部在调研中深入基层走访群众，了解了农村实际情况，对如何进一步促进合作社发展提出了有针对性的建议。

　　在山东省局（公司）的指导下和领队同志的具体组织下，各乡镇挂职干部以端正的态度和扎实的作风，帮助当地群众排忧解难。

　　沂南县岸堤镇挂职党委书记赵洪军到任时正赶上当地旱情严重，他放下行李就赶赴抗旱救灾一线。一开始当地群众不认识赵洪军，就问村干部：“这个顶着大太阳忙前忙后的干部是谁啊？”得知赵洪军的身份后，他们都竖起大拇指说：“省里烟草部门下来的干部真是来办实事的！”

　　五莲县石场乡挂职乡长祝大鹏一上任就深入山区调研。了解到山庄小学教学设备短缺后，他回到单位号召团员青年向山庄小学捐赠了投影仪、微波炉、饭盒、书包、文具、图书等用品。

　　在每一名挂职干部的挂职经历中，都有很多类似的感人事例。因为篇幅所限，无法一一赘述。在调研中，他们都对记者表达了共同的感受：“通过挂职工作，更直接地接触群众、了解群众、服务群众，深深体会到了基层工作的艰辛。这段工作经历是人生中一笔宝贵的精神财富。”

　　扩建水库、盖教学楼、建文化广场，公益建设惠群众

　　在沂南县高湖水库旁，岸堤镇党委书记聂成芳高兴地向记者介绍：“烟草部门援建的高湖水库扩建项目可增加库容600万立方米，受益耕地3.4万亩，还能解决下游村庄群众的吃水问题。”

　　在沂南县双堠镇中心小学“鲁烟情义留守儿童爱心家园”，留守儿童杜佳俊说：“爸爸妈妈在淄博打工。我在这里可以看书学习、上网跟爸爸妈妈视频聊天，还能参加各种活动。谢谢烟草的叔叔阿姨帮我们建了爱心家园！”

　　在五莲县汪湖镇文化广场上，居民李桂军说：“烟草公司在这里建起了漂亮的新广场。每天早晚，附近的居民都来这里散步锻炼。”

　　在五莲县石场乡中学，陈西春校长说：“过去我们学校是全县唯一一个没有教学楼的中学。烟草公司的挂职干部来了后，帮我们建起了4000多平方米的教学楼，解决了难题。”

　　不单单这些地方，在山东省局（公司）的大力支持下，每名挂职干部所在的乡镇，都有烟草部门援建的公益项目。

　　赴沂南挂职干部在实地考察和集体研究的基础上，编制了《捐资沂南县建设项目规划方案》，将山东省局（公司）捐建项目资金投入到社区建设、生态村建设、基础教育、医疗卫生、气象服务、养老敬老等方面20余个建设项目上。按照“党委政府关注、基层群众急需、实际效果明显”的方针，赴五莲县挂职干部2012年确定了镇村社区服务中心及文化广场、乡镇幼儿园及小学建设、塘坝水利设施等6个捐资建设项目；2013年又确定了乡村活动场所建设、环境整治和水利工程等5个项目。

　　办实事解难题，用真心换民心。这些援建项目帮助当地解决了比较迫切的难题，给群众带来了实打实的好处，有效改善了生产生活条件，有力支持了新农村建设，获得了当地干部群众的一致赞誉。

　　推进现代烟草农业建设、拓展烟农增收渠道，产业帮扶添动力

　　挂职干部任职的地方都是烟区。根据当地党委政府的安排，挂职干部积极发挥自身优势，在市、县烟草专卖局（公司）的支持下，大力推进现代烟草农业建设以及适合当地发展的特色产业，通过产业帮扶为当地社会经济发展增添持久动力。

　　思路决定出路。为帮助当地干部群众开拓思路，挂职干部多次组织乡镇干部、村干部和烟农代表到诸城、沂水等现代烟草农业比较发达的烟区观摩学习，加快现代烟草农业发展步伐。

　　在挂职干部的努力下，2012年以来，沂南县对1700亩基本烟田进行土地整理，新修道路5条，新建水利项目11处、密集烤房284座、育苗工场2处、烘烤工场2处。大力推广烟叶优良品种，NC55和NC102两个优良品种在沂南的种植比例达到69%。在土地流转、规模种植上重点突破，在合作社建设和生产水平提高上下功夫。目前，沂南“彩蒙”烟农专业合作社已被临沂市局（公司）列为重点发展的市级示范社。在五莲县，挂职干部同样在推进现代烟草农业建设方面开展了一系列卓有成效的工作。

　　此外，挂职干部积极引导农户利用闲置期的烘烤工场发展食用菌等项目，利用闲置期的育苗工场种植花卉等，大力发展高效农业。在挂职干部的帮助下，沂南县双堠镇建起了沂蒙红嫂科技生态园，马牧池乡东柳沟村引进了蔬果种植项目。

　　挂职干部扎根基层接地气，服务群众聚心气，保证了行业惠民政策落实到位，促进了地方经济社会和谐发展。

　　山东省局（公司）选派干部到基层地方挂职带来的启示

　　启示一：选派机关干部赴基层挂职是践行群众路线的有效形式。挂职干部一头连着烟农群众，一头连着省局（公司）机关，能够及时将省局（公司）的政策直接传达给广大群众，同时将群众的呼声如实反映给省局（公司）有关部门。

　　启示二：赴基层挂职是锻炼行业干部的难得机会。“上面千条线，下面一根针”。基层党委政府工作复杂、接触面广。挂职干部通过参与基层工作，可以从地方党委政府干部的工作方式方法中汲取先进经验，并运用在今后的行业工作中。山东省局（公司）党组近年来大力实施人才战略，派机关干部赴基层挂职锻炼就是措施之一。据山东省局（公司）人劳处介绍，前几批挂职干部回到单位后，都在各个岗位上发挥了重要作用。这证明了挂职工作切实起到了锻炼行业干部的作用。

　　启示三：赴基层挂职是增强行业影响力、树立行业良好形象的重要途径。挂职干部既熟悉行业又了解基层，能够将行业政策与地方发展需要有机结合起来，既促进行业持续健康发展，又为地方经济社会发展做出了积极贡献。

　　沂南县委书记刘淑秀表示：“烟草挂职干部舍小家顾大家，从省城来到基层，经常连续数周无法回家，把时间和精力都用在了为当地谋发展、办实事上。他们以实际行动践行党的群众路线，推动了地方经济发展，树立了良好形象，为当地党员干部作出了表率。希望烟草部门选派更多的优秀干部到基层挂职，为基层发展不断注入活力。”