烟草在线据《东方烟草报》报道　　2013年年初，湖北省烟草专卖局（公司）卷烟销售遇到了不少困难：一季度，受各种因素影响，全系统销售卷烟59.38万箱，同比下降1.18%；卷烟零售价格疲软，零售毛利率下降，库存偏大，零售客户利益受损……

　　3月份以来，湖北省局（公司）以推动基础管理全面进入“深水区”为抓手，以“235”教育实践活动为主线，以转作风为保障，聚力一线调整经济运行状态，切实维护零售客户的合法利益和规范有序的市场秩序。

　　落实第一责任

　　4月上旬，湖北省局（公司）结合推进基础管理工作，制定出台指导意见，要求领导干部把深入基层、靠前指挥作为第一责任。

　　按照指导意见，湖北省局（公司）领导班子成员每人挂点2个市局（公司），市局（公司）领导班子成员每人挂点一个市场部（管理所）。同时，提倡县级局（营销部）领导班子成员每人兼任一个市场部（管理所）第一责任人，集中精力抓经营，每月至少有1/3的时间与一线人员同吃同住同工作。

　　半个月内，全系统362个市场部（管理所）第一责任人全部落实到位。

　　湖北省局（公司）局长、总经理赵全意说：“领导干部兼任基层单位第一责任人，是推进作风建设和管理创新的新探索、新举措。只有建立领导干部直接深入一线的长效机制，转作风，抓落实，才能掌握真实情况，制定有效措施，为扭转困局提供坚强领导保障。”

　　守牢第一阵地

　　市场部（管理所）是面向市场的第一阵地。湖北省局（公司）认为：“单是领导干部下基层远远不够，只有全员转作风、下基层、探实情，才能有的放矢地开展工作；只有真正推动基础管理全面进入‘深水区’，将有限的资源集中到市场部（管理所）这一阵地上，才能破解发展困局。”

　　湖北省局（公司）领导深入市场部（管理所），上市场、访客户，掌握了大量第一手资料，收集意见建议50余条，制定针对性措施10多项。

　　一级带着一级干。市、县两级单位的领导干部也走出机关、下到基层，还有部分领导干部带着铺盖行李，到市场部（管理所）蹲点，包片区、定线路。

　　为把全体职工的精力最大限度地聚焦于第一阵地，湖北省局（公司）作出一系列调整：调整激励措施，让市管员集中精力抓信息、抓违规户转化、抓重点户监控，净化市场；整合信息化管理系统，精简基层职工电脑文书作业内容，让他们更多地研究市场、服务客户……

　　一位基层工作人员深有感触地说：“室内文书作业少了，有了更多的时间与客户交朋友、研究市场、抓好服务，守牢第一阵地。”

　　聚焦第一指标

　　考核是工作导向和行动指南。

　　湖北省局（公司）在调研中发现，基层单位的工作考核指标过多且重点不突出。于是，省局（公司）党组及时提出把满足市场需求、抓好市场调控作为第一指标，迅速调整考核方案。

　　省局（公司）率先行动：对市局（公司）领导班子工作业绩考核指标减少2个，考核项目由107个压缩到42个，减少61%；客户满意度、省际交易比重、精益物流等与卷烟销售直接相关的指标单列并提高权重；修订卷烟零售市场管理考核办法，提高市场净化率考核权重……

　　各单位迅速跟进：市级局（公司）修订年初考核方案，调高满足市场需求考核比重，精简考核项目、优化考核流程；县级局（营销部）对客户经理和市管员实行满足市场需求的综合考核，确保利益同体，严格按月兑现，适当拉开差距，发挥考核激励作用。

　　4月下旬，全系统以“满足市场需求”为第一指标的考核办法全面调整到位。

　　突出第一位置

　　湖北省局（公司）在转作风促发展过程中，强调把维护好零售客户利益、提高其经营水平摆在第一位置。

　　提升服务固根本。按照市场真实需求组织货源，最大限度保障货源适销对路不断档；加强沟通，协调金融部门改进服务，切实解决货款结算不便的问题；继续推行“双十承诺”（十日内办理证件、十日内入网配送），提高工作效率和服务质量。

　　调剂货源压库存。湖北省局（公司）统筹协调，组织工商之间、市级局（公司）之间采取一对一的方式开展货源调剂，调计划、调结构、压库存，有效缓解了供需矛盾，提高了货源满足水平。

　　工商合力稳价格。湖北省局（公司）与有关工业公司共同加强市场监测和经济运行分析，确保卷烟价格稳定，保障零售客户赢利水平。

　　净化市场保规范。湖北省局（公司）把查处真烟非正常流通作为突出重点，积极配合有关部门加强对无证户、违规户的管理，加大对“包包队”（小批量、多批次运输非法卷烟的团伙）的打击力度，始终保持高压态势，严防“回流烟”，为零售客户搞好卷烟经营提供保障。

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　　一系列调控措施调出了工作合力，增强了零售客户的信心，优化了市场状态。4月以来，湖北省局（公司）经营形势明显好转：结构优化，单箱销售均价24103元，环比增加382元；价格回升，整条和整包零售价格指数分别为100.33、100.46，环比分别上升0.08、0.09；库存下降，期末商业库存7.23万箱，环比减少0.63万箱。