烟草在线北京消息　　近日，北京市烟草专卖局印发第一季度专卖法规工作要点，要求全市各级专卖法规部门以提高专卖管理实效、促进营销流程调整顺利实施为目标，发挥改革创新精神和真抓实干作风，认真开展专卖、法规各项工作。

　　切实提高市场监管实效。打网破案方面要多出战果。春节前后是涉烟案件多发高发期。各执法单位要坚持“守土有责”、“守路有责”，敢打敢拼，突出战果，保持打假打私高压态势，充分发挥联合执法机制的作用和优势，实现打网破案良好开局。市场监管方面要注重创新。以“三个转变”为监管理念，扎实开展卷烟市场日常监管。积极实施“三化合一”市场监管模式和“异地、隐身、交叉、错时”市场检查方式，加强对涉烟大户和有违法行为的零售户的监管，切实提高市场监管实效。基础管理方面要明显加强。全面理顺规范对外协调和内部执法职责关系。要进一步理顺对外关系，加强与公检法、市法制办、工商、海关等部门的沟通协作，建立全市统一的联合执法机制。要认真研究零售户合理布局实施办法，力争一季度出台实施。要研究罚没烟处理办法，通过运用价格政策、增加罚没烟销售点、扩大罚没烟应用范围等办法解决罚没烟移交难的问题。要尽快研究压缩办证时限及首次供货周期的问题。严格控制和规范专卖经费和“三公”经费支出，调整专卖、法规例会制度。

　　切实提高专卖内管实效。加强内管机构建设。市局内管部门要尽快建章立制，梳理流程，突出重点，加强监管，充分发挥全市内管统一管理的职能和优势。各区县局派驻办的设立要认真研究实施，力争一季度基本到位。加强真烟非法流通治理。各级内管部门要加强监管，以促进建立市场导向的营销模式为目标，引导零售户按需订货，促进落地落户和规范经营。各区县局要首先做到不外流，并加强流入卷烟的监管、分析和控制，通过专销部门共同努力，实现一季度卷烟市场秩序规范有序。

　　切实提高执法监督实效。研究完善案卷评查制度。市局要制定烟草专卖行政处罚案卷评查细则，强化随机抽取评查，加大评查复核力度，培养选拔优秀评查员，全面加强行政处罚的事前、事中、事后监督，有效保障依法履职，确保行政执法不出问题。加强规范性文件审核清理。要协调发文部门进一步明确新立文件的备案审查程序，督促修改文件计划落实，按期完成清理任务。做好“六五”普法年度检查验收。要高度重视，周密部署，做好“六五”普法中期验收总结，积极推动本年度普法依法治理工作开展。要加强动员部署，逐级组织好全市“3.15”专题普法宣传活动。