烟草在线睢宁消息　　为了进一步推动队伍建设上水平、创一流，日前，江苏睢宁县烟草专卖局从四个方面进一步规范行政执法职能，确保公正文明执法，强化法制化的市场管理服务体系建设。

　　一是规范职责履行。要求全体专卖执法人员，熟悉各自的岗位职责，严格按照法定权限和程序行使权力，履职尽责。积极稳妥地加大基层稽查中队的授权力度，凡规定下放的职权全部下放到位，让基层中队长放开思路开展执法工作，强化基层中队的服务监管，全面履行烟草稽查中队执法职能。加大行政执法力度，依法严厉查处各类违法案件，维护国家利益和消费者利益，保护社会经济秩序发展不乱，营造和谐、公正的市场运作氛围。

　　二是规范执法主体。进一步完善烟草执法主体资格、制度和执法人员持证上岗制度，做好执法证的申领、换发、管理工作，加大对持证人员法律法规知识更新、培训和测试的力度。认真开展好初次申领执法证人员的培训、考试、考核，切实提高烟草执法人员的执法水平和执法效能。

　　三是规范执法程序。按程序执行是一切执法的前提，作为烟草稽查人员，在执法的过程中必须按照程序办事，进一步规范登记、审批和行政处罚程序，完善对重点环节的监督制约程序，减少行政执法的随意性，切实保障行政相对人的程序性权利。在查处违法案件过程中，发现违法行为，依法需追究刑事责任的，必须按照管辖和移送的有关规定向公安、检察机关移送，不得以罚代刑并配合公安、检察机关做好进一步取证工作，促进案件的再经营。

　　四是规范执法行为。坚持文明审慎行政执法权、处理违法行为的手段和措施要适当、适度。对依法需要采取强制和处罚手段的，既要合法、合规，又要合情、合理，完善行政执法适用规则，准确适用相关法律、法规、规章，建立行政裁量基准制度，细化、量化行政执法裁量权，强化对合法权益的保护和违法行为的责任追究。