烟草在线陕西消息　　从7月1日起，陕西省烟草专卖局将利用两个月时间，在全省范围内开展烟草专卖行政许可、专卖执法、行政处罚工作专项自查活动，进一步规范行政执法人员基本行为，提高烟草行业依法行政水平。

　　本次重点检查2011年1月—2012年6月期间的行政许可、专卖执法和行政处罚工作情况，并把2011年以前未结案的行政处罚案件纳入本次自查范围之内。自查要求采取查看行政许可案卷、行政处罚案卷、现场检查罚没物品库房，查看有关专卖票据、调取专卖信息系统数据、走访违规零售户等方式进行。

　　专卖执法方面重点自查：是否存在无证执法、随意执法、粗暴执法、执法不公等问题；自查在市场检查中是否做到两人以上、佩戴执法徽章、出示检查证执法；自查办案前和先行登记保存违法烟草专卖品是否上报主管领导批准，是否现场制作勘验笔录；自查有无办案不开具先行登记保存物品通知书，先行登记保存物品通知书填写不规范，撕毁、涂改先行登记保存物品通知书的问题；自查是否存在不按照管辖权执法、限制人身自由、扣押非烟草专卖品等超越执法权限的问题。

　　行政许可方面重点自查：是否按照《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》及各地《卷烟零售户合理布局实施方案》规定的条件、程序、时间，受理、审批、发放烟草专卖零售许可证；自查行政审批主体是否合法，行政许可事项名称是否规范，申请材料是否符合法定要求，受理、审查（现场勘察）程序是否规范，办结时限是否达到法定和承诺要求，行政许可案卷制作是否规范；自查是否对烟草专卖零售许可证名称（字号）、法定代表人（负责人）、经营地址等重要事项发生改变进行日常监督检查；自查是否按照《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定，对违规持证人进行暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

　　行政处罚方面重点自查：一般程序案件有没有按照简易程序处理，一般程序案件的立案、调查取证、审查决定、行政处罚是否按照规定程序执行，适用听证程序的案件是否举行听证；市场检查中先行登记保存物品的程序是否合法，卷烟抽检送样是否按规定程序进行；自查罚没物品管理是否按规定建立台账和出入库管理制度，涉案物品出入库是否按照要求开具相应的凭证，凭证是否有相关责任人签字确认，是否按照要求存档备查，库管员是否每月对涉案物品进行盘点，核对品种、数量，是否有积案未作处理，专卖票据是否建立领、用、存、缴销、作废台账，并有完善的手续，是否做到专卖票据、案卷、实物相符；自查是否按照规定程序对涉嫌犯罪案件进行移送；自查依法没收的卷烟、烟叶是否按照国家局、省局规定的程序纳入网内销售，罚没收入是否及时、足额上缴财政；自查是否按照法定的程序、法定的处罚幅度处理案件，同一案由、同一情节的案件处罚标准是否一致；自查奖励费、举报费、协查费的支付是否符合规定标准和规定程序。

　　本次自查按照谁许可、谁执法、谁处罚、谁自查的原则进行，省、市、县三级对各自承办的行政许可、专卖执法及行政处罚情况。省局将对各单位的自查情况进行督导检查，市局对县级局的复查面不少于30%。