烟草在线咸阳消息 在安全文化建设中,陕西省咸阳市烟草专卖局(公司)坚持把制度文化的刚性约束和理念文化的柔性引导紧密结合起来,以安全标准化创建和职业健康安全体系建设的安全方针、职责、程序、管理制度、操作规程和痕迹化管理要求为基础,全面规划、整体推进、突出重点、突破难点,进一步加强安全制度建设,积极建立了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的安全管理制度体系。
近两年,咸阳市局(公司)对全市行业安全职责和安全管理职能进行了重新梳理,较好地解决了各级、各部门、各类人员特别是安全重点部门和岗位一些安全职责边界不清、职能交叉、内容模糊不全的问题;针对安全管理制度系统性、科学性、针对性和关联性、操作性方面存在的问题,按照行业内外安全管理新的要求和方法,充实完善安全管理规章制度和安全操作规程,持续改进安全工作标准和流程,不断加大安全工作检查考核、责任追究和奖惩激励力度,使企业安全管理制度更加切合实际,有效管用。通过修订完善、整理汇总,目前全市系统形成了涵盖各级、各类、各部门人员安全职责,涉及安全管理、消防安全管理、交通安全管理、安全设备设施管理等制度规定,危险源辨识评价控制、安全教育培训、特种关键设备安全控制、应急准备和响应管理等工作程序,驾驶员、电工、库管员、门卫、锅炉等操作规程四大类95项管理制度,基本达到了安全管理事事有章可依、件件有规可循,管理标准和工作流程相互衔接,奖惩激励措施紧密配套。
在健全完善安全制度体系的同时,咸阳市局(公司)坚持把工作重心放在安全制度的执行和落实上,除把安全制度的学习列入干部职工培训教育课程外,重点采取三项措施推进制度落实:
一是以安全责任制的健全落实推进制度落实。按照“谁主管,谁负责”的原则,认真落实安全工作“一把手”负责制,进一步明确各单位“一把手”负总责,分管领导负专责,各部门负责人负重责,安全责任人负直责,市局包县科室对所包县的安全工作负连责,每年年初,逐级逐岗位签订安全目标责任书,细化各部门、各岗位的安全责任,形成了横向到边、纵向到底、责任层层传导、管理无缝衔接的网络化格局,促使各级、各类、各部门人员把安全制度的执行始终放在心上,拿在手中。同时,突出车辆、库房、车间、锅炉房、配电室、财务室等重点安全防范岗位和部位,健全落实重点岗位安全工作责任制,延伸责任链条,压实安全重担,使关键岗位的同志时刻绷紧“安全弦”。
二是以标准化创建固化制度落实。以创建目标为激励,以全面落实安全职责、严格遵循安全操作程序和标准、规范执行安全制度和操作规程为核心,认真组织开展企业安全标准化创建达标活动,积极教育引导,发动全员参与,加强检查考核,严格过程控制,定期成效评估,促进持续改进,推动了企业安全管理的标准化,顺利完成了标准化创建目标,全体干部职工自觉落实安全标准、主动执行管理规章、规范操作安全流程,已经成为日常工作的良好习惯。
三是以加大检查考核、奖惩激励和责任追究力度保障制度落实。通过实行岗位日查、主管部门周查、单位月查、市局季查的“四查”措施,加强对安全隐患的排查和对各项制度落实情况的监督,做到了对制度落实监管的日常化、精细化;坚持把检查结果纳入各单位、各部门月度、季度、年度工作质量考核,和干部职工工资薪酬挂钩,调动了全员落实安全责任的积极性和主动性,增强了安全制度的执行力;切实按照“四不放过”方针,严肃责任追究,严格执行“一票否决”;对于安全制度执行有力、安全责任落实到位、安全管理成效达标的单位和部门,不惜重金予以重奖,2011年安全责任目标考核兑现奖励18万余元,达到了历年全市系统单项工作奖励的最高水准,有力维护了安全制度的严肃性,增强了安全制度的激励性。
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