烟草在线诸城消息　　“实行文明柔性执法，就要求我们多一些理性、文明的说服教育和耐心帮助，切实把零售户当亲人来看待，要体现执法为民的理念。”“要将零售户轻微违法与专门从事制假售假的涉烟违法犯罪分子从本质上区别开来，对前者要做好教育转化工作，对后者要给予严查重罚。”“要变事后监督为事前预防，重点在普法宣传上做文章，让我们的行政相对人知法、懂法、守法……”

　　近日，在山东诸城市局召开的一次文明柔性执法研讨会上，专卖执法人员结合自己的实际，各抒己见，畅所欲言，纷纷表达对专卖管理文明柔性执法的认识。

　　“认识是行动的先导和指南。文明柔性执法，是一种执法手段的转变，首要的是转变执法理念。但长期以来形成的严厉打击向宽严相济的理念转变，需要一个比较长的过程，必须坚持不懈地抓好落实和创新。”诸城市局副局长王国明说。

　　为了深入推进执法方式的转变，诸城市局将2012年确定为“文明柔性执法建设年”，把文明柔性执法工作作为全年专卖管理工作的中心来抓。建立工作目标责任制，层层落实，明确责任单位、人员、时限和目标。据了解，在诸城市局制订的2012年专卖管理工作百分制考核办法中，文明柔性执法工作就占了40分。

　　文明柔性执法的主体是全体专卖执法人员，诸城市局在专卖执法人员中积极开展大讨论活动，树立“以人为本，执法为民”的理念，达成统一共识的基础上，重点在“教”上下功夫。今年以来，以文明柔性执法为主题，组织开展了多次法律法规教育培训，重点抓好了“五制度、一办法”的学习和考试，让全体专卖人员明确了“为谁执法、为谁服务；怎样执法、怎样服务”。

　　为确保专卖执法人员做到文明柔性执法，诸城市局不断强化对执法的考评和监督。成立执法检查小组，采取明查暗访的形式，不定期地开展执法检查，确保执法规范。同时，通过印发明白纸、制作宣传栏、广播电视专题宣传等多种形式公开执法程序、公开办事承诺；采取设立举报箱、公布举报电话、聘请执法监督员、开展执法满意度调查问卷等措施，广泛听取群众的意见和建议，不断促进行政执法水平的提高。

　　执法观念的转变，直接影响专卖执法人员执法方式的转变，由于执法变得更加理性、文明和平和，烟草公司与零售户的关系也变得更加和谐。“以前执法总是带着怀疑的目光，看谁都有违法嫌疑，让零售户心里很受伤；现在带着感情去执法，语言文明，态度和蔼，微笑服务，零售户对咱也客客气气的，真的像一家人啊。”诸城市局专卖管理科科长王炳新深有感触地说。