烟草在线南通消息 近日,江苏省南通市通州区烟草专卖局按照“教育为主、处罚为辅、教育在先、处罚在后”的柔性执法原则,采取“三提一降”措施,进一步促进依法行政提质增效。
一是协作联动,提高联合执法密度。在规范整治卷烟市场流通秩序专项行动中,主动联系公安、工商、交通等部门,建立健全联席会议制度和紧密协作机制,集中优势力量,分工协作,密切配合,打防结合,突出治理,有效解决执法权限受限、执法力量单薄等瓶颈问题。
二是案卷互查,提高案卷制作质量。开展案卷“互查互比、相互交流”活动,各稽查中队采取随机抽取案卷的方式,从立案程序、文书使用、案件定性、执行结案等环节进行互查互比,通过相互学习和探讨,寻求解决共性问题和小瑕疵的方法途径,有效提高案卷制作质量。
三是案件回访,提高案件查办效能。坚持“回访”检查监督,在充分听取当事人的意见建议基础上,对当事人加强日常宣传教育,切实增强当事人守法经营意识,以提高案件查办效能提升市场控制力。
四是告知约谈,降低行政执法风险。积极推行告知约谈制度,在案件调查结束、处罚告知之前,与当事人约谈沟通,告知其违法事实和处罚依据,减轻行政相对人的抵触情绪,促使其自觉整改、规范经营,通过监管方式由事后处罚向事前预防的良性转变,有效防范行政执法风险,真正实现打防并举、刚柔相济的执法目标。
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