烟草在线普洱消息　　2015年随着云南普洱市烟草专卖局（公司）“两烟”规模趋于稳定，向管理要效益，建立完整制度体系的需求日益明显。按照市局党委的安排部署，组织人事部以精益人力资源管理为契机，着力完善人事劳资各项管理制度。

　　查摆问题，找准制度建设切入点

　　从人事劳资制度建设的整体情况来看，虽然制度的数量很多，但整个制度体系还不够完善，不够系统，存在一些“盲点”，例如，考勤管理、内训师管理、员工调动、岗位交流等方面均缺乏完整的管理制度；部分人事劳资制度未能根据企业的发展及时修改并下发执行，例如，部门和岗位职责说明书，教育培训管理办法、内退退休管理办法、员工招录用管理办法、劳动保护用品管理办法等制度仍然沿用至今；随着近年来普洱烟草经营管理变动，新制度往往滞后推出，甚至明显存在问题，没有及时修改，形成“制度真空期”，令执行者无所适从，例如，出勤管理相关规定。

　　精准发力，建立健全制度体系

　　坚持“实、准、问”工作方针，制度建设以“实”着手，查摆问题突出一个“实”字，不遮掩，不回避；以“准”为要，精准发力突出一个“准”字，强调针对性，实用型；以“问”为法，群策群力突出一个“问”字，向先进地州，相关专业人士，基层人员问计、问策。　

　　通过前期制度梳理工作，将20多个文件制度进行整理和归类，在深入研讨后，首先明确制度新建和修订原则。完整性原则，在保证现行的管理制度不丢失，无遗漏前提下，再进行完善；合理性原则，以国家的法律、法规为基础，不能与其相违背，与企业的现状相适应，各项制度之间不能出现自相矛盾的现象；科学性原则，体现管理科学，系统性、专业性相统一，不论体裁、格式和内容，要规范、系统和整合一致；可操作性，注重实用和实效，随着情况的不断变化而完善、修正和创新。

　　其次，统一制度框架，包含前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、职责、管理内容和方法、支持文件、附录等7个部分，与此同时将字体、字号、目录排列方式进行统一，制度框架体系做到简洁，直接。

　　再次，分类实施。根据人事劳资业务特点，2015年制度建设工作以组织人事、薪酬管理、教育培训、考勤管理为主要类别，由各岗位工作人员齐心协力，新建4个，修订9个，修订完成后行文下发6个，待修改完善后，行文下发7个，通过一系列制度的制定和出台，干部选拔任用、人员调动、工资分配、劳动用工、教育培训、职称及技能鉴定等工作逐步形成了用制度管权，管事，管人的制度体系。

　　成效明显，制度建设谋新篇

　　人事劳资制度体系建设充分结合了内控体系建设的思路，内容基本涵盖了目前人事劳资各模块业务，革除那些已经过时的、与企业改革和发展不相适应的管理制度，通过制度新建和修订，科学界定了岗位数量、岗位编制、岗位职责，确保职责无遗漏，最大限度提高工作效率，最终实现企业由制度管权，管事，管人的格局，由“经验管理”向“职业化管理”的转变，为2016年进一步加大轮岗交流力度，优化配置现有人员，增强广大干部职工活力起到了积极的促进作用，为普洱烟草发展积蓄力量。