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甘肃天水市局三措施走好“小零散”采购项目规范管理每一步

2016年01月04日 来源:烟草在线 作者:曹婷
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  烟草在线天水消息  2015年以来,甘肃省天水市局(公司)严格按照国家局以及省局“应招尽招、真招实招”保障机制建设试点工作要求,紧扣年初工作安排,切实将严格规范放在统领一切采购工作的位置为重点,对“小零散”试点的工作进行了梳理细化,使规范管理工作取得了显著成效。

  一是加强制度建设,打好规范操作基础。天水市局(公司)完善并梳理了《天水市烟草专卖局(公司)工程、物资、服务管理委员会工作规则》、《天水市烟草专卖局(公司)办事公开民主管理实施办法》等管理办法,并下发《天水市局(公司)采购办成员通知》,进一步建立和完善招标流程、岗位职责、标书编制、档案管理、内部监督和审核等各项制度。以规范操作为前提,制度建设为根本,不断在细节上下功夫,在实际操作中重点突出按制度办事,以制度管人,实行专业化标准化管理。

  二是细化采购流程,明确部门权责。按照“层级清晰、规范效率并重”的原则,以流程图的方式从公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、市场询价等五种采购方式的适用条件、程序规定入手,结合实际采购工作,细化了1个采购总流程,公开招标(邀请招标)、竞争性谈判、市场询价、单一来源4个分流程,计划上报、开展执行、验收等71个采购环节。并按照先后顺序、流程内容、要求时限,责任部门等形成采购程序流程图。通过采购流程统一了目的、适用范围、明确了部门职责,项目审议期限等。

  三是完善制度模板,着力提升痕迹化管理水平。在采购流程中,将工作表单和事项模板作为输入输出的两大载体,压缩审批环节,突出工作重点。按照项目一案一卷的要求,本着易懂、易学、易操作的目的制作、完善资料模板。对执行过程中各个环节中涉及到的审批表格、说明等形成74项模板资料,分方式、分环节、分内容进行罗列和说明,并紧密结合综合管理体系文件要求,将所有采购资料表格及时纳入体系文件中,坚决做到“环节控制有表格、实施过程有记录、审批项目有签字”,使物资采购痕迹化资料更加规范。

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