烟草在线师宗消息　　自3月中旬“清源治流”十三号专项行动集中整治开展以来，云南师宗县不断强化组织领导，广泛深入动员，集中工作力量，突出整治重点，着力解决卷烟市场突出问题，整治工作取得了阶段性成效。

　　上级有关部门规定，开展“清源治流”十三号专项行动第二阶段（2015年3月20日—6月30日）为集中整治阶段。师宗县烟草专卖局联合公安、工商等相关执法部门开展卷烟市场大清查，加强卷烟市场日常监管。着重解决卷烟市场存在的无证经营，经营假、私、非卷烟，同城串货、转让许可证、一户多证、大户违规等问题，坚决查处卷烟市场违法犯罪行为，提高卷烟市场净化率。以维护2015年清明、五一等节日期间卷烟市场秩序为重点，针对重点区域、重点市场、特殊业态，联合开展集中整治行动，保障节日期间卷烟市场良好秩序。

　　一是以卷烟价格自律机制建设为依托，夯实专卖管理基础。该县认真贯彻落实《曲靖市烟草专卖局（公司）卷烟价格自律机制建设工作实施方案》，促进卷烟零售规范经营，维护卷烟零售户合法利益，构建一套“自愿申请、自我管理、全面覆盖、全程监督、互惠共赢”的卷烟零售客户规范经营和自我管理的体系，最终实现客我共赢的新型关系。有关部门明确分工、强化管理、完善考核等措施，努力提高工作质量和效率，进一步夯实专卖管理工作基础。通过加强持证经营管理，严厉打击无证经营违法行为；加大专卖法律法规的宣传力度，切断辖区内非法卷烟流动的渠道；加强基层队所管理，切实提高基层队所的队伍建设和工作管理水平，提高案源信息收集工作效率和质量，进一步转变市场监管方式，实现精确管理，精准打击。

　　二是以整治突出问题为抓手，优化卷烟市场秩序。该县烟草专卖、工商、公安等行政执法部门充分运用法律武器和执法手段，强化严打力度，切实解决卷烟市场存在的突出问题，特别是对在当地有影响的涉烟大案要案，严格依照法律的规定实行快侦、快破、快审、快判；进一步加大对假、私、渠道外“三烟”行为的查、堵、防力度，有效抵制和打击“三烟”的流入；加强重点区域、特殊区域无证经营卷烟的检查。重点对宾馆、酒店、旅游景区、小食馆、网吧、茶室、酒吧、歌舞厅、流动售货摊点等特殊业态进行检查，整治无证经营卷烟行为。各有关部门认真履行各自工作职责，严格落实联席会议制度，加强协作配合，进一步增强做好卷烟市场秩序整治工作的整体合力。坚持行政执法与宣传教育相结合，加大对打击涉烟犯罪的宣传力度，深化整治工作的良好氛围。落实管理责任，强化对卷烟市场秩序整治工作的组织领导，不断把师宗打击涉烟犯罪工作推向深入。

　　三是以宣传动员为纽带，营造全民参与氛围。突出法规宣传，坚持“深入群众、加强宣传、不留死角”的宣传方针，加大对群众拒假、防假意识的教育引导，定期组织开展了打击涉烟违法犯罪法律和相关行政法规的宣传活动，，增强了群众直接参与和积极维护卷烟市场良好秩序的自觉性，增强了广大群众的维权意识和法律意识，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，在全社会形成有利于打假打私工作、有利于开展卷烟市场大清查，有利于卷烟市场日常监管、有利于“清源治流”集中整治的浓厚氛围。

　　四是以标本兼治为目的，健全长效工作机制。坚持集中治理突出问题与健全完善打击涉烟违法犯罪工作机制相结合，进一步创新卷烟市场专卖管理机制，真正做到责、权、利相统一，建立健全协作机制，完善考核制度，落实目标责任，统筹协调，各负其责，通力合作，形成强大的工作合力，有效打击涉烟违法犯罪活动；确保整治一片，提升一片，长效管理一片。逐步建立了烟草市场稽查与基层工商所、公安派出所、社区协作机制，充分利用基层治安的管理资源，及时掌握卷烟市场信息，加强对特殊业态和重点区域的监管，做实市场监管终端。