烟草在线据国家局网站报道　　作为全国烟草行业零售许可改革的两家试点单位之一，日前，重庆市烟草专卖局印发了《全市烟草专卖零售许可改革试点工作实施方案》，明确了全市烟草专卖零售许可改革的工作任务。

　　方案指出，全市烟草系统要以“积极、稳妥、规范、可控”为试点总基调，精心组织，按程序、分步骤，审慎稳妥推进。整个改革试点工作分为五个阶段。第一阶段是事前调研阶段，重庆市局以集中调研和重点调研相结合的方式，组织全面深入的试点调研，为试点工作提供详实的数据信息和政策理论支撑。

　　第二阶段，将对调研数据进行汇总分析，在充分论证的基础上，出台全市推进零售许可改革试点工作指导意见，并做好动员和部署试点工作。同时，从简化审批手续、完善配套服务、加强后续监管等方面，出台零售点布局负面清单制度、零售许可退出机制，建立市场主体信用信息公示制度、违法违规零售户黑名单制度，确保许可试点改革全链条设计、高质量开展。

　　第三阶段，各区县局将根据市局指导意见，结合本地人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等实际状况，修订本辖区合理布局规划并召开听证会，依法向社会公示。

　　第四阶段，重庆市局将分析当前业务流程中存在的问题与不足，科学评估零售客户管理服务的成本费用，开展人员配备与工作任务的压力测试，提前做好优化业务流程的准备工作，并制订出相应方案，确保卷烟营销、物流配送业务工作有效适应新常态。

　　最后，重庆市局计划从2015年6月起正式运行新修订的零售点合理布局规划及相关制度，进一步转变服务方式，创新工作模式，维护好卷烟市场秩序，保障消费者和卷烟零售户的合法权益。