编者按　云南丽江，金沙江畔的一颗明珠。2020年以来，云南省丽江市烟草专卖局（公司）努力克服疫情影响，牢牢把握稳中求进工作总基调，以党建为引领，坚持履行社会责任，助力脱贫攻坚；坚持科技兴烟、推进绿色发展，稳定烟叶内在质量；坚持精准调控、主动服务，提升卷烟营销水平；坚持守土有责、主动出击，维护卷烟市场秩序，推动企业高质量发展。

　　丽江市局（公司）组织党员开展“抗旱促移栽”主题党日活动。

丽江市玉龙县烟区一角。

　　脱贫攻坚篇

　　产业扶贫显成效

　　云南省丽江市宁蒗彝族自治县红桥村，海拔2400米，居住着汉族以及彝族、纳西族、普米族等多个少数民族，是一个典型的高山多民族聚居村庄。今年8月13日（农历六月廿四）火把节这天，村民身着民族服装，围着火把载歌载舞，表达对生活的热爱和对丰收的期盼。

　　“在烟草公司的帮扶下，我们村全面脱贫，村民日子越过越红火，今年这个火把节我们过得格外高兴！”红桥村党总支书记杨福元说。

　　红桥村距宁蒗县城25公里，村里种植结构单一，作物产量低，村民仅靠种植水稻、玉米等作为基本收入来源。多年来，红桥村几乎没有村集体经济收入。“手中无米，叫鸡不理。”缺少集体经济收入，村里的基础设施建设非常薄弱。

　　丽江市烟草专卖局（公司）从2015年开始结对帮扶红桥村，助其探索产业发展之路。为增强村庄“造血”能力，丽江市局（公司）引导红桥村发展集体经济，通过“基地+贫困户”的模式发展特色产业，先后帮村里建起了淡水鱼养殖合作社和黑山羊养殖合作社。2019年，红桥村实现村集体收入14万元，村民收入也上去了。

　　“在烟草公司的帮扶下，我们村摘掉了‘经济薄弱村’的帽子。”杨福元对记者说。

　　在结对帮扶过程中，丽江市局（公司）在红桥村累计投入833.26万元，用于开展产业项目帮扶及基础设施建设，夯实了红桥村的发展基础。

　　“做好扶贫工作、促进困难群众增收是烟草企业履行社会责任的重要命题。”丽江市局（公司）局长、经理陈茂建说，“我们积极探索、精准发力，通过一系列产业扶贫、改善民生的举措，助力打赢脱贫攻坚战。”

　　脱贫攻坚离不开党建引领。红桥村81岁的老党员陈付林至今仍对今年丽江市局（公司）组织的一堂党课记忆犹新。那天，陈茂建给全村党员上党课，陈付林在家人的帮助下来到村里的会议室。“陈局长那堂党课讲得好，这几年，烟草公司在我们村的脱贫工作上下了大力气。”陈付林说。

　　以党建为引领，丽江市局（公司）成立了精准扶贫工作领导小组，切实抓好结对帮扶工作。驻村工作队定期在村里召开发展动员会，举办脱贫攻坚专题培训班，帮助红桥村村干部拓宽发展思路、掌握工作方法。

　　“如今，我在淡水鱼养殖合作社喂鱼、捕鱼，一个月有3000元左右的收入。”44岁的脱贫户彭德鑫正在鱼塘边熟练地投喂饲料，说起自己的脱贫经历，他毫不掩饰自己的喜悦。

　　彭德鑫夫妇因缺少技能，早些年在外打工屡屡受挫。为照顾年迈的老人和两个在家读书的女儿，他们只能在村里靠种植几亩玉米和土豆维持生活。4年前，一家人还住在彝族传统的木头房里，透风漏雨，家里没有像样的家具，有时候孩子读书都要借钱。

　　在驻村工作队的帮助下，彭德鑫入股淡水鱼养殖合作社，还通过务工获得收入。“在合作社就近务工，不仅有了收入，还能照顾家中的老人和孩子。”他说。

　　如今，脱贫后的彭德鑫新建了两层小楼，添置了崭新的家具家电。不仅如此，他还买了辆小货车用来拉鱼。谈起生活条件的变化，彭德鑫满心欢喜。

　　彭德鑫只是全村186户建档立卡贫困户脱贫致富的一个缩影。现在的红桥村村民，主动想办法、找门路的多了，大家都为致富忙碌起来。黑山羊养殖项目实施后，有些村民主动扩大养殖规模，其中78户已经获得了较好的收益。

　　着眼当下，更放眼未来。丽江市局（公司）在村里设立了助学基金，对红桥村贫困家庭学生给予教育资助，截至目前，累计发放109万元。丽江市局（公司）被丽江市红十字会授予“乐善好施　博爱助学　铸就梦想”的荣誉牌匾。

　　“今后，我们会继续把产业帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的重要举措，全力支持乡村振兴，交出一份经得起时间检验的脱贫答卷。”陈茂建说。

　　烟叶生产篇

　　提高质效铸品牌

　　100%落实烟蚜茧蜂防治蚜虫技术、100%回收烟田残膜、烟田100%增施有机肥……近年来，云南省丽江市烟草专卖局（公司）通过稳定核心烟区、坚持科技引领、推进绿色发展等一系列措施，稳定烟叶内在质量，积极推进绿色生态特色优质烟叶基地建设，为烟叶生产高质量发展奠定了坚实的基础。

　　“从育苗开始，烟叶生产每个关键节点都有专人指导、监督。生产期间，废弃地膜等做到100%回收。”玉龙纳西族自治县烟草专卖局（分公司）局长、经理蒋朝臣介绍说。今年，玉龙县试点推进烟叶生产STP（烟叶生产可持续发展）项目，绿色种植已成为当地烟农的共识。

　　丽江烟叶产区是云南清香型烟叶代表产区和重点产区之一。以STP试点为抓手，丽江市局（公司）依照相关生产标准，对照“组织管理、烟叶生产、环境保护、人员管理”四大板块的评估标准精准发力，围绕绿色植保、科学施肥、清洁生产、质量追溯、非烟物质控制等开展工作，着力构建绿色发展的长效机制。

　　为提高烟叶生产整体水平，丽江市局（公司）还积极推行烟叶种植样板田模式。

　　丽江市局（公司）烟叶生产经营科科长吴克春告诉记者：“我们坚持‘村级有示范点、乡级有样板点、县级有示范样板区’原则，层层打造烟叶标准化生产的示范样板。目前，全市共安排烟叶种植样板田1.9万亩，以此带动整体烟叶生产水平提高。”

　　种植优质烟叶要依靠技术扎实的烟农队伍。按照“引导培育、规范评定，着眼全局、分步实施”的方针，丽江市局（公司）加大对职业烟农的培养力度，推动烟叶生产不断提质增效。他们送政策入户、送技术到田，不断开展职业烟农认证培训，优化烟农队伍。

　　为保证烟叶生产质量，今年烟叶收购期间，丽江市局（公司）开展“全员下基层，全力助收购”活动，组织机关党员干部在收购期间全部下沉到收购站，协助开展大田中后期管理、烟叶成熟采烤、集中专业化分级、烟叶收购调拨等工作，确保烟叶收购各项任务圆满完成。

　　在收购现场，丽江市局（公司）党员干部带头遵守阳光收购、廉洁收购工作纪律，亮明“创先争优作表率、服务群众当楷模”的承诺，主动承担收购线关键岗位工作，认真负责收购现场的疫情防控、廉政监督、安全生产、收购秩序、规范堆码等工作。

　　“我给烟草公司的服务点个赞！他们推行的‘约时定点、集中运输、代表交烟’模式把我们从繁重的交烟环节中解放出来，让我们有更多的精力做好成熟采收、科学烘烤和专业化分级等工作。”玉龙县石鼓镇新华村烟农唐学义说。

　　提高烟叶生产质量、服务烟农的同时，丽江市局（公司）聚焦市场需求，以满足不同工业企业需求为出发点，严格按工业订单组织烟叶生产，突出品牌导向作用。依托基地单元实行订单化生产，他们加快烟叶市场化取向改革和原料供给侧结构性改革步伐，通过需求传导，变“标准化生产”为“定制化生产”。

　　“我们持续开展烟叶取样评价，积极听取工业客户对种植布局、烟叶品种、结构等的意见，分单元、按区域落实质量改进措施，切实将改进意见和措施落实到生产技术当中，不断提高烟叶质量与卷烟品牌需求的融合度和适配率。”吴克春说。

　　如今，丽江特色优质烟叶品牌得到上烟集团、江苏中烟、湖南中烟等企业的认可和青睐，成为不少重点卷烟品牌的主配方原料。坚持以市场为导向、以质量为标准，丽江烟叶生产正向着高质量发展的方向稳步前行。

　　卷烟营销篇

　　赋能终端共成长

　　面对疫情影响如何高质量做好卷烟营销工作？今年以来，云南省丽江市烟草专卖局（公司）将零售客户满意度作为衡量工作成效的标杆，以主动服务温暖客户，帮助客户树立经营信心。

　　市场信息是营销决策的基础。丽江市局（公司）围绕社会库存、市场价格、订货意愿、经营信心等内容设计问卷，组织客户经理广泛开展市场调研，及时了解市场动态和消费需求，深入了解客户现状，为卷烟营销提供精准的决策依据。

　　“今年年初，我们积极收集掌握全市零售客户复工经营情况，各单位持续深入辖区市场，收集不同市场类型、不同业态零售客户的卷烟销售情况。”在丽江市局（公司）营销中心主任李祥华看来，这些举措为营销策略的制定收集到了关键信息，也增强了零售客户的经营信心。

　　今年，丽江市局（公司）还启动了县、乡两级市场监测项目，对全市客户样本每周进行价格、库存、动销、盈利等信息的采集，形成周监测报表、月分析总结、季度监测报告。

　　他们通过收集市场信息、分析市场动态、发现市场机会，从而制定更加科学合理的营销策略，推动“按状态调整策略”工作落实，保持市场供给与消费需求总体匹配，促进各区域市场协调发展、共同发展。

　　疫情防控期间，丽江市局（公司）及时发送《致零售客户的一封信》，在宣传疫情防控措施的同时，提前告知他们“无接触配送”的作业流程，解答零售客户对具体操作流程的疑问，保障卷烟配送工作顺利开展。

　　如今，丽江旅游市场逐渐回暖。11月底，记者走进位于丽江古城区花马街的滇佑德品牌终端，店面别具一格，不同种类的卷烟整齐排列。店面不久前经过了重新装修，店主武杰将店面分为卷烟陈列区、特产区、品茗区等区域，整体大气而精致。

　　“从设计到创意，都是在烟草公司客户经理的帮助下完成的。”武杰笑着说。他的店面设计讲究，卷烟品规齐全，顾客也渐渐多了起来。

　　“你看，这是烟草公司联动工作服务牌，客户经理的联系电话、服务承诺、照片都印在上面，卖烟遇到问题，随时可以联系他们。”武杰说。

　　借助良好的旅游资源，丽江市局（公司）在云南省烟草专卖局（公司）“云香印象”品牌终端建设方案的指引下，引导零售客户结合丽江的旅游优势，突出卷烟特色陈列，强化体验功能；加强与银行的全面深入合作，为客户免费提供扫码设备，高质量推进现代终端建设。

　　在“云香印象”品牌终端建设过程中，丽江市局（公司）将推动营销人员转型、提高营销人员的服务能力作为解决问题的关键。同时，丽江市局（公司）以客户为中心，对客户经理工作职责、工作流程、工作标准进行全面优化，着力推动客户经理进一步做好终端服务。

　　“我们严格按照《品牌终端评价运行标准》对品牌终端进行评价和管理，通过定期评估，对终端实行动态升降和进退管理。”丽江市局（公司）副经理和世华介绍说。在对终端的运行维护中，他们不断增强终端活力，以精细的服务为品牌终端建设工作的顺利推进提供保障。

　　为保障卷烟规范经营，丽江市局（公司）修订完善卷烟货源投放管理办法，优化投放策略，充分发挥货源供应对市场的调控作用，满足市场需求；对卷烟货源调入数量、分配办法、投放对象、供应价格、分配结果进行定期公示，接受群众监督；完善客户管理档案，加强市场研究，跟踪市场动态，满足消费需求。

　　为不断提升零售客户的经营能力，今年以来，丽江市局（公司）举办零售客户学习交流现场会、座谈会400余场次。此外，疫情防控期间，丽江市局（公司）创新服务方式，利用企业微信号为零售客户提供内容丰富、便捷高效的线上培训。

　　今年，受疫情影响，部分零售客户遇到了资金周转压力大的困难，丽江市局（公司）协调银行为1536户零售客户贷款5660万元，增强了零售客户的经营信心。

　　专卖管理篇

　　创新模式护市场

　　云南省丽江市是全国知名旅游城市，每年几千万的旅游人口为其经济发展带来了活力。与此同时，个别心存侥幸的不法分子也在扰乱着正常的卷烟市场秩序。为维护国家利益和消费者利益，近年来，丽江市烟草专卖局坚持“维护烟草专卖制度人人有责、保持高压打击态势处处出招”的工作思路，重拳出击，保持打假打私高压态势。

　　“丽江不仅是全国知名旅游城市，还是全国知名品牌卷烟的展示窗口，我们有责任和义务维护好卷烟市场。”丽江市局专卖科科长杨继华说。为此，丽江市局突破各自为战、就案破案的传统打击模式，创新模式、整合力量，形成打击合力。

　　一方面，他们建立了涉烟情报暨案件查办指挥中心，同时整合烟草专卖稽查力量，组建联合稽查队作为指挥中心的直属稽查办案力量，强化线索收集，突出大要案件查办，建立“上下联动、区域协调、多方合力”的一体化作战机制。

　　另一方面，成立情报站，构建全市统一收集梳理情报线索、统一分析研判、统一共享情报资源、统一协调执法力量、统一指挥侦办案件的“五统一”案件侦办工作新模式，实现全市卷烟打假工作一盘棋。

　　在联合稽查队，丽江市局建立卷烟市场举报投诉快速响应工作机制，实行24小时备勤制度。联合稽查队多次在节假日、夜间快速处置举报投诉，受到游客和消费者的肯定。截至今年10月底，丽江市局快速响应处置举报投诉共316起。

　　“丽江烟草的办事效率真高，拨打完投诉热线没多久，专卖管理员就到达现场作出了相应处理。”10月底，丽江古城区一家卷烟零售店内，投诉人刘某表达了对专卖人员快速响应的赞许。

　　今年以来，丽江市局还以专项整治行动为契机，联合市公安局、市场监管局和古城保护管理局等部门，不断深化“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的综合治理机制，内外兼修、握指成拳，形成打击假私非卷烟的合力。

　　做好专卖管理工作的核心在人。近年来，丽江市局始终把专卖队伍建设放在重要位置，着力打造作风硬、效率高、技能精的新时代烟草专卖队伍，强化专卖执法能力。他们坚持“经营案件、深挖细查，情报导侦、精准打击”的思路，变“被动应对”为“主动出击”。

　　涉烟情报暨案件查办指挥中心成立两年来，共协调相关单位办理7个网络案件，查办46起卷烟大要案件，查获卷烟581.89万支，案值592.91万元。

　　重拳打击的同时，他们坚持依法在网上公开烟草专卖行政处罚决定书，依法公开主要违法事实等信息，加大社会公众对烟草专卖执法的监督力度。

　　重监管，强服务，以此为理念，丽江市局持续深化“放管服”改革。疫情防控期间，丽江市局依托互联网办证，通过“网上办”“掌上办”等举措，确保疫情防控和行政服务“两手抓、两不误”，大大提升了群众的办证满意度。通过优化办证服务，当前，丽江市局平均办证时间仅需2.06天。

　　在实际办证过程中，部分年纪较大的群众不会用电脑。响应群众的办证诉求，丽江市局专门开设了绿色通道，推出上门收取办证材料等服务。为卷烟营销保驾护航，为办证群众做好服务，丽江市局将继续坚定前行。

　　本文图片均由丽江市局（公司）提供