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上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地烟草部门首次在业务领域开展一体化探索跨省市巡查聚执法合力

2020年09月25日 来源:《东方烟草报》 作者:王林、何顺杰
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  “您好,我们是青浦区烟草专卖局的专卖管理员,这是我们的检查证。现在,我们要对您店里的卷烟进行检查,为避免存在利害关系,您可以申请相关人员回避……”日前,在上海市青浦区一家卷烟零售店内,青浦区局专卖管理人员正在进行执法检查。

  与以往不同,这次执法现场多了一支“观摩队伍”,他们是江苏省苏州市吴江区烟草专卖局和浙江省嘉善县烟草专卖局的专卖管理人员。自迈出一体化第一步——成立“青吴嘉党建联盟”以来,三地烟草部门秉持“党建搭台、业务唱戏”理念,创新开展专卖一体化跨省联合巡查,首次在业务领域开启了一体化探索。

  “我们在执法前必须先亮证,并将零售户享有的权利事项告知,然后再实施检查。”青浦区局专卖管理员朱雪峰一边仔细查看店内卷烟情况,一边向吴江、嘉善两地烟草部门的专卖管理员讲解上海市局专卖执法的基本流程及注意事项。

  联合巡查结束后,三地烟草部门召开了首次长三角专卖联席会议,就专卖执法工作进行探讨。

  “这次联合巡查让我受益匪浅,相比上海烟草执法时音视频拍摄的规范性以及严谨性,我们还有很大的努力空间。”嘉善县局稽查中队中队长王晓斌在讨论中提出了工作改进方向。

  “上海市局直接在现场用平板电脑制作案件电子文书,相比纸质版文书,省时省力又高效,这为我们下一步工作提升提供了新思路。”吴江区局稽查四中队中队长钮沈浩认为上海市局的案件文书制作经验值得借鉴。

  ……

  “这次跨省联合巡查之后,我们三家单位会对专卖执法的制度流程进行梳理,深入分析三地专卖执法工作中的不同,互学互查、取长补短,共同推动专卖执法工作再上新台阶。”一番探讨后,青浦区局副局长沈艳总结道。

  在这次会议上,三地烟草部门签订了《长三角生态绿色一体化发展示范区青浦、吴江、嘉善专卖联合执法机制协议书》,标志着长三角专卖一体化执法迈出了开拓性的一步。

  专卖联合执法机制以“一体化、跨区域、促联合”为核心,涉及联席制度共商、办案技能共学、诚信体系共建、案件线索共享、跨区联合共查、标准规则共制、打假破网共联“七共”联合执法。三地烟草部门表示,将通过开展专卖执法经验交流和异地联合专项整治,进行全方位、多层次、宽领域的深入合作,从而释放长三角专卖联合执法机制更多红利。

  “一体化”和“高质量”,是长三角一体化发展的两个关键词。为了更加高质高效推进三地专卖一体化联合执法工作,在不改变成员单位原有属性、组织架构前提下,三地烟草部门决定在党建联盟架构下成立长三角生态绿色一体化发展示范区烟草专卖联合执法领导小组,负责组织召开专卖联席会议,深入推进专卖一体化探索。

  把握机遇、顺势而上,三地烟草部门表示要主动融入国家战略,互学互鉴、互融互通,探索构建“跨区合作、信息互通、线索共享、标准一体”的专卖一体化新格局,以专卖管理一体化探索助力示范区实现高质量发展。

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