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用精益理念推进岗位达标

--以江西九江市局(公司)为例谈安全生产标准化建设
2019年09月12日 来源:《东方烟草报》 作者:江鹏
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  安全责任重于泰山。今年以来,江西省九江市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实安全生产工作有关部署和要求,牢固树立“我的安全我负责、企业安全我有责”的安全理念,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、隐患治理上严肃认真,深入开展和谐平安工厂建设和精益安全管理,全面推进安全生产标准化岗位达标,为全市系统高质量发展提供了有力保障。

  以安全目标为导向,营造全员参与安全工作格局

  九江市局(公司)将上级有关安全工作文件纳入市局(公司)党组理论学习中心组集中学习和季度党风廉政理论学习,定期召开安全工作联席会议,加强对安全工作的组织领导,把安全工作与中心工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结;建立健全安全组织机构,层层分解安全目标,建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的安全体系,形成横向到边、纵向到底的安全管理网。

  “八个零”目标引领。以“八个零”(重大火灾事故为零、重大交通责任事故为零、重大卷烟物资被盗事故为零、重大送货资金安全事故为零、重大食物中毒事故为零、重大因工伤亡事故为零、重大网络信息安全事故为零、重大卷烟霉变事故为零)为目标,以安全生产标准化规范要求为依据,确保分解目标可操作、可测量,配套建立对应的管理办法和考核机制,使安全目标细化举措落实到岗位、落实到具体工作中,确保各岗位严格执行安全操作规程、落实安全管理制度、规范痕迹化记录。

  全员安全责任承诺。根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容,明确所属单位(部门)、所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核、严格奖惩等方式,建立健全全员安全责任体系,不断提高安全目标的“可控、能控、在控”水平。

  发挥考核导向作用。建立健全市局(公司)、县级局(分公司)、基层网点三级安全管理网络责任制,实现分级管理、分级负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工。理顺各自安全管理主体责任和监管责任,实现企业安全生产监督管理工作全覆盖。各单位、各部门设置专兼职安全员,每月组织安全检查并协助召开安全例会,定期参加安全培训,每半年进行测量考核,推动安全管理具体举措落到实处。

  以流程精益为突破,提升安全制度标准运行效率

  以精益安全管理为引领,九江市局(公司)认真梳理完善安全工作制度和流程,推动安全生产标准化、精细化管理。

  规章制度覆盖全。按照《烟草企业安全生产标准化规范》基础管理要求,建立完善安全责任、监督管理、投入保障、宣传培训、检查督查、隐患治理、应急救援、事故管理等制度体系和应急预案、操作规程、程序文件等,编制安全管理工作手册,做好安全管理制度汇编的更新和告知,方便查询、索取和引用。

  体系文件转化快。根据体系有效性、适宜性、充分性原则,对新颁布的法律法规和上级部门安全管理工作要求进行有效识别、汇总整理、要点提炼,并转化为体系文件,用于指导安全生产工作。

  管理流程贵在精。按照体系运行要求,编制安全管理工作流程图,对流程进行精简、瘦身、整合,减少多余环节,不断创造管理价值,突出明确各级工作职责和关键节点,促进各岗位人员工作效率提升。同时,按照新版《烟草企业安全生产标准化规范》,对基础管理流程进行梳理,明确各要素支撑性记录名称、非表单类的文件性材料及附件目录,确保安全管理人员查询便捷、看得明白、操作简单。

  以创新探索为驱动,开展安全生产课题攻关研究

  推进自选课题研究。为全面提升电气线路、消防安全、车辆管理等专业领域的管理水平,九江市局(公司)开展任务分解、课题攻关,集全员智慧,对好的做法、亮点工作进行提炼归纳,为安全生产工作提供更多更好的先进经验。

  巩固老课题。继续强化《搭建“精益安全模板”,推进职业健康安全管理体系与安全生产标准化深度融合》课题成果,进一步完善梳理新版烟草企业安全生产标准化规范各要素重点,重新梳理要素支撑性记录表单和文件,实行清单管理,有效促进规范在基层落地。

  研发新课题。以《视频图像早期火灾报警系统的开发与应用研究》为课题,建立“以监控平台为依托、以重点区域为核心、以图像分析为工具”的消防安全管理模式,依托系统技术特征,建立“快速响应、精确定位、精准识别、有效管控”的工作机制,探索消防安全管理的新技术、新方法、新举措。

  以信息平台为抓手,强化安全生产责任系统支撑

  九江市局(公司)积极打造安全信息化大数据平台,提升安全管理科学化水平。

  完善功能模块。以实现“重点工作部署、风险管控和隐患排查治理、安全学习教育、岗位达标测试、安全知识精准推送”五大功能为支撑,打造安全信息化大数据平台。要求全员参与安全学习,定期开展岗位达标测试,精准发送测试情况,提醒相应人员加强安全知识点学习。

  强化数据运用。根据日常运行和管理情况,充分运用大数据分析功能,信息平台自动统计并提供智能分析,导出各类分析报告,为企业安全管理提供决策依据。突出隐患治理数据运用,系统自动分析隐患可能导致的后果、主要存在区域、存在隐患的原因等,明确下一步控制措施,使企业进一步强化人的安全行为、物的安全状态。

  实施跟踪问效。完善员工基础档案信息,尤其是政治面貌、岗位性质、职务等信息,为员工精细分类奠定数据基础。根据员工画像分类,在特殊季节和特殊天气条件下,主动获取相关安全知识,精准推送到重点岗位人员,通过反复提醒提高全员防范能力。加强风险管控和事故隐患治理,绘制隐患治理单元和动态图,明确隐患治理流程、责任和要求。实时了解基层工作动态,及时纠偏改进,确保目标责任落到实处。

  以基础管理为依托,提升全员安全管理能力

  九江市局(公司)注重做实基础安全管理,提升全员安全管理能力,全面落实企业安全生产责任制。

  宣传多样化。通过设立宣传专栏和电子屏幕、举办培训班、组织观看警示教育片等,多角度、全方位宣传普及基础安全知识,强化员工责任意识。借助企业网页推送图片、微信消息、岗位达标测试、知识竞赛、“大家来找茬”活动等载体,创新宣传方式,促使全员始终绷紧防范安全风险这根弦。

  培训常态化。定期举办实操性业务知识培训班,以安全检查考评情况分析会等形式,有效促进落实安全生产责任。加大专业领域安全管理培训力度,充分增强专业人员的主控主责意识,对安全管理人员的培训突出专业性,按照“服务群众、贴近生活”的原则加强全员安全培训,设置安全基础知识局域网专栏,及时补充安全生产职责知识和警示案例,方便干部职工浏览学习。

  达标系统化。按照“单元自查、部门自评、企业复核、结论审批、结论公告”的步骤,开展安全生产标准化岗位达标。各单元在学习安全理念的基础上,对照岗位愿景和安全需求,不断提升达标水平。复评验收组以理论考试、手指口述、资料查阅、现场行为观察四种方式对单元内岗位进行评价打分,并根据各单元评价平均得分评选出岗位达标先进示范单元。

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