近两个月以来,内蒙古自治区赤峰市敖汉旗长胜镇的卷烟零售户感受到了当地烟草部门工作的明显变化:自从敖汉旗长胜专卖管理所成立后,证件办理更便利了,市场监管更有效了,客户服务更有针对性了。
自今年5月份起,赤峰市烟草专卖局在7个县级局建立了8个基层专卖管理所和1个流动检查站,进一步延伸专卖管理和零售户服务触角。敖汉旗长胜专卖管理所即是其中之一。
这是赤峰市局进一步完善市场监管机制、提升市场管理效率的重要举措。
不仅在赤峰,内蒙古全区系统各级专卖管理部门以“责任文化”为引领,强化执法协作,深入推进“横向到边、纵向到底”监管机制建设,坚决打击涉烟违法行为,持续提升监管质量和效能。
横向层面,与地方党委政府及有关部门建立联合协作机制,与毗邻省、市、县局构建联合打假打私共建共享机制,着力构建“政府领导、部门联合、优势互补、密切配合、共建共享”的专卖打假打私工作格局,不断扩大打假打私“朋友圈”。
比如,内蒙古区局与兴安盟委、行署共同建立规范卷烟市场经营秩序优化环境工作机制,盟委主导主抓,协作速度、工作力度、信息精度、破网进度显著提升。
纵向层面,着力构建从区局、盟市局、旗县局、专卖管理所四级上下联动、齐抓共管的机制,形成统一指挥、协调联动、专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、运转高效的市场监管体系,形成一盘棋,打好整体战,建立全区整体“防护网”。今年上半年,内蒙古区局积极整合资源,将专卖管理处(稽查总队)和铁路分局合署办公,设立4个烟草专卖责任管区,机构设置、资源配置更加优化。
尤其是赤峰市局敢为人先,在创新市场监管方式上做了积极探索,在与公安等十部门、与辽宁朝阳等九个毗邻地区建立联合监管协作机制的同时,在边界地区、交通枢纽建立专卖管理所(客户服务站),重心下移、着眼基层、延伸服务、精准监管、快速响应,努力打通专卖管理、零售户服务“最后一公里”。
由此,在内蒙古,跨域重点领域、重点地区、省际边界、毗邻地区,内外协作、上下联动、信息互通、联合惩戒、齐抓共管的市场监管格局逐步形成,初步构筑了全方位、多层次、立体化的打假打私“北疆防线”。
记者从日前召开的内蒙古烟草商业系统专卖管理工作现场会上获悉,上半年,全区共查获涉烟违法案件7146起,查获假烟255.95万支,共刑事拘留15人,逮捕15人,判刑7人,全区卷烟市场秩序和环境持续优化规范。
为切实保持卷烟打假打私高压态势,内蒙古区局积极开展“深度经营线索,争办重大案件”活动,全区上半年共破获假私烟网络案件7起,其中达到国标网络案件4起。同时,全面推行“双随机、一公开”监管方式,扎实推进信用监管、APCD重点监管,市场净化率不断提升,市场秩序持续向好。
针对当前互联网涉烟违法犯罪活动和物流寄递环节涉烟违法行为增多的趋势,内蒙古区局积极开展专项治理行动,取得显著成效。5月至7月底,查获涉烟违法案件1638起,案值581.78万元。
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