自2018年9月以来,湖南省烟草专卖局积极推进执法监督改革,变“案卷评查”为“案件评查”,一字之改,推进执法监督从注重程序审查向程序和实体并重转变,切实加强执法监督内部纠正力度,进一步筑牢抵御执法违法的“防火墙”。
一是改进监督方式。坚持问题导向,从解决基层专卖执法工作中存在的实际问题出发,采取“四不两直”方式,通过查阅系统、查看仓库、核实台账、知识测试等方式,从专卖执法制度建设、执法人员资格管理及法规人员履职情况、行政处罚及许可卷宗、专卖执法物资管理等方面进行全过程监督检查。
二是拓宽检查范围。截至目前,湖南省局已对全省系统14个地市局本级和28家县级局的专卖执法进行全过程监督检查,共检查案件3181起,发现基础性问题14类、苗头性问题2类、隐患性问题1类,涉及案件数百起。
三是健全长效机制。对案件检查发现的问题进行全省系统点名通报,责令相关单位认真深入调查,堵塞管理漏洞,严格追责问责;督促直属单位选优配强专卖执法人员,并认真扎实开展全员素质提升培训;制定印发全省系统相关行政执法相关工作方案,全面加强行政执法事前、事中和事后监督。
下一步,湖南省局将继续攥紧法律监督的拳头,切实研究和解决制约严格公正执法的重点难点问题,不断提高执法办案的科学化、制度化、规范化水平,确保专卖执法在法治轨道上安全运行。
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