烟草在线据《东方烟草报》报道　　2018年12月25日，广西壮族自治区钦州市诺尔环保发电有限公司。

　　随着一声令下，燃烧炉内燃起了熊熊大火，一条条走私卷烟变为一度度民生用电。这次销毁的假冒和走私卷烟重量近60吨，案值超过2000万元，可发电约2.5万千瓦时。

　　熊熊大火的背后是卷烟走私与反走私两种力量的激烈较量。

　　从西南边陲的广西东兴、云南德宏到东北地区的黑龙江绥芬河、内蒙古满洲里，从大西北的新疆霍尔果斯到东南沿海的浙江宁波，近年来卷烟走私活动危害愈加广泛。

　　卷烟走私，一个涉及境外走私集团、境内制假人员和非法运输团伙的产业链条，就像一条“吸血导管”从国家的“经济血脉”里疯狂抽血。

　　这些走私卷烟从哪里来？如何进入我国境内？有哪些不为人知的故事？本报记者近日深入一线采访，试图揭开卷烟走私的神秘面纱。

　　潮涌东兴

　　“突突突……”

　　马达声就像一把利刃插入绸缎。4月底的一个清晨，宁静的北仑河被“吵醒”了。伴着马达声，一艘塑料泡沫平底船，冲出团团雾气，急速驶过十几米的河面，“砰”的一声“插”进码头。

　　警笛声突然响起，警车呼啸而至。卷起裤脚、准备卸货的几个人赶紧背起箱子回到船上，“突突突”的马达声再次响起，小船已经离开北仑河中线位置，进入另一个国度。

　　“如果刚才不立即行动，十分钟不到，这一船的走私货物就能像水滴掉进泥土一样迅速消失。”广西壮族自治区烟草专卖局烟草打私总队负责人说。

　　东兴与越南仅隔着一条北仑河，河面最窄处仅有10米宽，在枯水季节，人们甚至可以趟水而过。

　　近年来，东兴和北仑河因卷烟打私而广为人知。很多走私案件查来查去，线索最终都指向这里。东兴曾一度占据全国卷烟走私的“半壁江山”。

　　2018年东兴市查获走私卷烟数量约占全国查获总量五成，这里成为全国烟草打私的“前沿阵地”、反走私综合治理的“桥头堡”。

　　为什么是东兴？

　　打开地图可以看到，东兴位于我国边境西南端，与越南芒街市仅一河之隔，既沿边、沿江又沿海，海岸线长50多公里，陆地边境线长40公里左右，是我国与东盟国家唯一的海陆相连口岸城市。

　　近年来，这里因对外开放而兴盛起来。2018年，东兴口岸年出入境人数1200多万人次。边境贸易让东兴迅速从一个海边渔村发展成一座繁荣的边境城市。大量的物流、人流和资金流，漫长的海岸线和无数边境小路，成为走私分子觊觎的目标。

　　哪里有卷烟走私，拳头就打向哪里！

　　海关总署、国家烟草专卖局高度重视东兴的卷烟打私工作。目前，东兴市构建了以政府为主导，海关、公安、边防、海警、烟草等部门齐抓共管的“1+5”烟草打私体系，全力推进边境一线卷烟打私工作。

　　2016年，广西区局成立了广西烟草打私总队常驻东兴市。三年多来，广西烟草打私总队出动烟草打私人员3万余人次、车辆1.2万多次，查获走私卷烟10万余件，标值达7亿元，直接挽回国家税收损失4.7亿元，查处涉私人员2100多人，查扣车辆7300多辆、船舶900余艘，东兴打私前沿阵地的“桥头堡”作用逐渐显现，边境烟草打私已经形成压倒性态势。

　　“目前，规模化、公开化的卷烟走私现象已经彻底消失，区域性烟草打私形势持续好转，边境执法环境得到根本性好转。”但广西烟草打私总队负责人也坦言，走私活动有向周边转移蔓延的现象，越是这种时候越是要摒弃“大功告成”“松一口气”的思想。

　　上山下海

　　我国的西南边境线，云南与广西段的国界线如同一道倾斜的“闪电”。这道“闪电”的一个转折点是广西的东兴市，另一个转折点则是云南的德宏傣族景颇族自治州。

　　2015年以来，德宏州非法贩运走私卷烟案件多发、频发，卷烟打私工作压力较大。据德宏州烟草专卖局有关数据显示，2015年1月至2019年3月，德宏州累计查办涉烟案件2086起，查获假冒伪劣卷烟1338件、走私回流卷烟6497件、非法烟叶烟丝428.62吨，走私卷烟查获量多年位于全省前列。

　　德宏州卷烟打私的严峻形势与其地理位置有很大关系。德宏州位于云南西南、中缅边境，边境线长500多公里，拥有国家一类口岸两个、二类口岸两个，并有9条公路、28个渡口、64条通道与缅甸相连。

　　岂止是德宏。地理位置特殊，边境线犬牙交错，通道、便道、渡口密布且无天然屏障……近年来，整个西南边境地区都不同程度感受到了卷烟走私带来的压力。

　　更加令人担心的是，西南地区尤其是云南，卷烟工商企业门类齐全，卷烟产业自给度较高。边境地区烟草产业的原辅材料、工艺技术及相关技术人员一直被境内外不法分子觊觎。

　　早在2013年，德宏州公安部门就通过侦办“1•15”跨国制售假冒伪劣卷烟案，打掉了隐藏在境外的卷烟制假黑窝点，首开全国卷烟跨国打假的先河，有效遏制了国内卷烟制假向境外转移的势头。

　　但是，随着我国持续强力打击卷烟制假，国内制假分子跑到境外经营制假窝点的现象死灰复燃。境外制假需要原料，一般从走私出境烟叶数量可大致判断境外制假状况。数据显示，近年来，云南查获的烟叶走私案件和数量排名全国第一，每年查获向境外走私的烟叶数量占全国查获量较大比例。

　　“这些走私出境的烟叶，一小部分被加工复烤后出售到国际市场，更多的则被加工成假冒国内国际品牌卷烟走私入境，冲击国内市场秩序。”云南省烟草专卖局专卖处有关负责人说。

　　除了向内地大山转移外，走私分子还有一条通道——从邻国穿过北部湾冲滩广西、广东等地海岸的海上走私路线。

　　据广东湛江海关有关人员介绍，近年来走私分子纷纷绕开广西、广东重点部署的陆路打私地区，改用大马力船只进行海上走私活动。

　　2019年1月14日，湛江海关、烟草部门根据线索成功破获一起特大走私卷烟案，案值1.5亿元。该案是湛江海关缉私局成立以来查获案值最大的海上走私卷烟案件。这起案件中，走私分子在湛江关区雷州一带海域利用“大飞”（大马力快艇）走私卷烟至雷州半岛等地后再运至珠三角销售牟利。

　　值得注意的是，湛江一带走私活动一直较为活跃。1998年的“9898”湛江特大走私受贿案就是一起典型案件。从当前形势看，虽然各级政府、海关及烟草部门加大了打击力度，但形势仍然严峻。

　　如果从更大尺度上看，东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，沿陆路边境线经云南向新疆至东北地区，沿大陆海岸线经广东福建北上至辽宁丹东。在东兴及云南、广东等地的卷烟打私工作，影响着全国边境地区的卷烟打私工作。

　　“蝴蝶效应”正在发生。广西北仑河规模化、集中化走私活动逐渐被打散后，呈现向西向东漂移态势，逐渐蔓延到西南边境和东南沿海等地。在上述地区加大打私力度后，走私活动也在寻找新的通道，新疆霍尔果斯、黑龙江黑河和绥芬河等边境口岸及北上广深机场利用国际航班走私加热不燃烧新型烟草制品活动频繁。

　　绝非偶然

　　大约400多年前，烟草传入中国，当时的路径大致有三条：一是由吕宋岛（今菲律宾）传入福建的东南线，二是由交州（今广东省南部、广西及越南中北部）一带进入粤桂的西南线，三是由日本到朝鲜再到辽东的东北线，尤其以东南和西南两条线路的影响最大。

　　如今，全国卷烟打私数据显示，走私卷烟流入国内市场大致也是遵循400多年前的路线。上述地区的部分区域至今仍是卷烟走私的重点区域，高峰时上述地区查获走私卷烟数量接近全国的90%。

　　为什么这些地区成为卷烟走私的重灾区呢？

　　从烟草市场和国内情况看，首先是因为这些地方交通便利且靠近销售市场。众所周知，长三角和珠三角地区都是我国经济较为发达的地区，人们消费水平较高，卷烟消费需求量较大。

　　从查获卷烟品牌及种类可窥一斑。

　　上述地区所查获的走私卷烟中，第一类为走私烟，即将国外品牌的真品卷烟通过非法途径进入我国。第二类是假冒卷烟，包括假冒国产品牌的卷烟、假冒专供出口卷烟和“山寨版”卷烟。这类假冒卷烟中，前两种或为国外非法工厂生产，或为国内造假窝点生产，假冒的品牌大都为“中华”“云烟”等国产畅销品牌。“山寨版”卷烟则是不法分子“山寨”其他品牌卷烟而制成的产品，如仿冒韩国“ESSE”品牌的“ESSI”卷烟、仿冒“钻石”（荷花）品牌的“莲花”卷烟等，品种规格繁多。

　　另外，还有走私的新型烟草制品，如某跨国烟草公司生产的加热不燃烧产品等。目前，新型烟草制品在西南、东南、东北和西北边境口岸都被查获过，且数量呈上升趋势。

　　其次，长三角和珠三角地区的物流寄递业高度发达，货运数量巨大，走私卷烟一旦进入当地庞大物流系统，很容易藏匿其中并最终运输出去。

　　以广州为例。广州是华南地区的交通枢纽，每年的货运总量都在2亿吨以上。有数据显示，广州地区日均快递业务量已经超过1000万件，约占全国的1/10。一方面是物流寄递业迅猛发展，规模越来越大；另一方面，监管部门面临着执法人手不足、行业准入门槛低、从业人员多且流动性大等问题。一旦监管不到位，极有可能成为涉烟案件多发之地。

　　事物的发展是由内外两方面因素共同作用的。