烟草在线专稿　　为全力做好创建优秀现代商业企业的各项工作，作为安全管理职能部门则应多方面探索提升安全管理水平的能力，严格落实安全生产责任制，进一步完善安全管理体系，加强危险源辨识、安全隐患排查力度，改善安全生产条件，保持企业安全生产形势良好的状况。

　　一、景德镇市局创优过程中的安全管理现状

　　（一）安全管理方面的优势分析。

　　结合江西省景德镇市局创建优秀商业企业的实际情况，在安全管理方面主要存在优势有两个方面：

　　一是从思想上来说，景德镇市局党组高度重视安全生产工作，严格认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全要求，逢会必讲安全，时刻紧绷安全之弦不放松。

　　二是从硬件上来说，景德镇市局物流园区在设计时即是以高标准、严要求建造的，各类安全设施、设备配备都较为齐全和完善；景德镇市局及各县级局的办公楼都不是高层建筑，从技术上来看安全管理难度相对不高，并且自去年下半年以来，景德镇市局持续加大各项安全投入，有力保障了安全生产。

　　（二）安全管理方面的短板及其产生的原因分析。

　　在安全管理方面存在的短板主要有：一是安全生产标准化方面，部分单位、部门岗位达标工作仅仅流于形式，推进工作不够及时，缺乏宣传教育，安全行为规范落实不到位。二是隐患排查方面存在疏漏之处，不够彻底全面、不够细致、不够深入。三是隐患整改不及时和不彻底，整改责任部门有时不能按时进行整改回复，整改后的小问题反复出现。

　　安全管理方面短板产生的主要原因：一是基层安全管理方面监管能力不强，安全员的安全专业技能和知识欠缺，基层安全队伍素质有待提升。二是各相关单位、部门业务工作较为繁忙，人员较为紧张，对安全工作的关注度显得力不从心。

　　二、如何做好景烟创优过程中的安全管理工作

　　（一）进一步落实综治安全责任。

　　一是强化领导主体责任。要落实综治领导主体责任，完善综治工作齐抓共管机制。要切实履行保一方平安、促一方和谐的政治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实安全生产主体责任和各部门的综治安全职责。各单位主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，班子成员为所分管部门综治安全工作责任人，部门负责人为本部门综治安全责任人。

　　二是强化职能部门监管责任。安全主管部门要进一步规范企业安全责任制的执行、检查、考核与修订，深化组织与岗位的履责管控，并会同有关部门，及时掌握综治安全工作动态，指导开展好综治安全工作。认真履行本部门在综治安全工作中的职责，切实做好职能范围内的工作。

　　三是强化综治安全责任考核和追究。继续把综治安全工作纳入业绩考评内容，对因本岗位安全责任不落实、安全职责履行不到位而导致发生重大安全责任事故的单位，要认真查明原因，查清责任，根据《江西省景德镇市烟草专卖局综治安全工作领导责任追究制实施办法（试行）》，严格责任追究和“一票否决”。

　　（二）进一步巩固综治维稳工作。

　　一是完善治安防控体系。要构筑可靠的治安防控体系，坚持“人防、物防、技防”三防并举，进一步扩大技防、物防覆盖面。继续完善视频监控系统、报警系统、出入口控制系统管理。办公楼、配送中心要积极应用先进安防科技手段，增强安防系统管、防、控的整体功效，实现重要区域全方位、全时空防范控制。

　　二是完善矛盾排查化解体系。努力推进矛盾排查常态化，加强与地方职能部门的沟通联系，做深、做实、做细矛盾纠纷排查和调处，形成多种解决方式、多种调解手段并用大排查、大调解工作体系。深入基层、深入实际、深入群众，全面掌握本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，逐一进行登记建档，逐件落实责任单位和责任人。

　　三是完善信访维稳体系。要坚持开门接访、专程下访、定期回访，规范接待、疏导、调查、处理、督办工作流程，畅通和拓宽员工群众诉求表达渠道，慎重对待不同群体多样化、复杂化的利益诉求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，积极引导他们依法理性表达诉求和维护权益，切实解决信“闹”信“访”不信“法”的问题，努力做到事了结、人满意。

　　（三）进一步深化隐患排查治理。

　　要进一步深化隐患排查治理，以防火、防重大人员伤亡、防重大交通责任事故、矛盾纠纷和治安问题隐患为重点，切实做好事件、事故超前防范工作，加强隐患排查工作的常态化管理，组织开展不同层次的检查，系统查找并消除影响综治安全的隐患和问题。要结合本单位工作实际，针对综治安全工作的薄弱环节、重点场所和突出问题，集中力量组织开展隐患治理工作。要强化事故隐患的闭环管理，分析事故隐患产生的原因，从源头上加以根治，坚决克服简单的就单一问题整改而整改单一问题的工作方法，避免同类问题在不同时间或不同地点重复发生。

　　（四）进一步推进“安全三化”建设。

　　一是继续推进安全生产标准化建设，全面加强现场安全管理，高效落实“岗位达标”。要加强岗位达标规范的学习。要加大岗位达标的宣传贯彻，加强培训和指导，保持领导层、管理层和作业层三个层面上的人员行为持续达标，为提升企业安全风险防控能力奠定基础。组织基层重点岗位员工开展“家人安全寄语”活动，通过家人写信寄语，让员工工作时，每时每刻记住要安全规范生产。

　　二是继续推进安全信息化建设。进一步推进综治安全管理信息系统应用，准确、及时地维护系统各项日常数据，做到上下之间安全工作信息畅通，创新推进互联网+安全活动，以信息技术促进安全管理工作效能和水平的提升。基层单位以车间、班组、网格等为单元建立微信群，将日常发现的安全事项、隐患进行及时提醒交流并整改或上报。

　　三是继续推进安全文化建设，教育引导职工遵章守纪，强化安全行为塑造，促进良好安全习惯的形成，激励员工保持良好的安全习惯，固化员工的安全行为，营造更好的安全环境和氛围，从而自觉追求安全行为。

　　（五）进一步严格重点环节管控。

　　以防火安全、机动车辆、卷烟仓库、外来施工、分拣车间、网格站、食堂操作、食品卫生等为重点，突出安全管理和风险防范工作。落实特种设备、安全设施、电气设备、安全联锁装置等设施设备的管理制度，确保各类安全基础设施配置齐全、管理到位、运行有效。同时，高度重视节假日、极端天气及重大活动等特殊时期安全工作，加强安全关键部位、薄弱时段巡查监控，严格落实值班、带班制度，确保特殊情况下的安全生产工作。在管控过程中，发现对安全管理不到位或存在明显缺陷的单位或部门，要依据相关规章制度和工作标准进行严格考核，以促进企业安全管理水平的提高。