烟草在线专稿　　新形势下，树立严格规范思想，强化规范管理，实现规范经营工作的制度化和规范化，是烟草行业必须始终抓牢的一件大事。

　　江西省局在第三季度中心组学习中，进一步强调落实“四个更加注重”要求，即更加注重基础、更加注重落实、更加注重状态、更加注重协同，全力打好四季度攻坚战，给大家指明了一条道路。一是专卖先行，守土有责，有效调配市场管控人力物力财力，真正形成专销结合，做到专卖守得住；二是开展大户专项清理，认真梳理影响和制约本地市场的大户，对本地大户进行全面诊断、筛查和分析，专销结合清理大户，做到大户管得住；三是打好规范管理攻坚战，把对不规范经营行为处理的典型案例通报到各县局，敲响警钟，要求作出规范经营、规范管理承诺，实现全员想规范、要规范，做到规范真正到位。

　　作为烟草最基层的单位，上饶信州区局在规范经营工作上的主要做法是，划清“底线”，亮起“红线”，接通“高压线”，在新常态下守住规范经营“生命线”。

　　一、划清“底线”

　　当前，一些县级局仅注意卷烟销售、“金圣”品牌销售，而忽略了规范经营底线，出现了很多不和谐因素。如，紧抓节日销售，忽略了客户赢利水平，造成客户库存积压，依赖大户销售的现象，致使小户生存困难；面对大户控制小户，睁只眼闭只眼等等。利用紧俏烟搭配省产烟，造成市场混乱，使得客户对烟草的依赖与忠诚度下降，这些底线都不利于烟草长期、稳定、健康的发展。

　　信州区局强化底线思维，把规范经营作为卷烟营销底线，站稳立场、坚持原则，切实将严管落实到位，确保发展建立在严格规范基础和扎实的工作基础之上。突出抓好制度建设，把制度建设贯穿于企业管理和经营的全过程，严格执行经营纪律和价格纪律，努力形成长效约束机制，提升依法经营、依法管理水平。通过加强员工自律意识和职业操守，在工作中时刻绷紧规范生产经营弦，杜绝各种不正之风，通过增强规范、责任意识，增强员工规范经营的自觉性。

　　二、亮起“红线”

　　信州区局划出规范“红线”，以规范经营座谈、召开会议、签署《规范经营承诺书》等方式，宣传卷烟违法违规经营的危害性。加强零售户规范经营意识教育，让他们深知，只有牢固树立法治意识，尊崇法治、遵守法律，在烟草专卖法律法规的框架内从事各项经营活动，方能筑牢经营发展的基石。强化全员学习，采取集中培训与个人自学相结合的方式加强学习，将员工思想集中统一到严格规范经营秩序要求上来，增强规范经营的坚定性，确保严格规范深入人心。同时，针对现在可能出现的各种不规范问题，我们逐一进行汇总，形成材料，通过采取全员考试方式，强化“规范经营，从我做起”的思想观念，将规范经营意识落实到每一个人。

　　三、接通“高压线”

　　信州区局将所有的不规范行为根据性质不同，出台了不规范经营行为处理意见，从按户按条处理，从按10元/条至开除处理，从思想上转变规范经营意识到签订规范经营责任书，全方位地接通“高压线”，从而使员工不敢、也不想做不规范经营的事。

　　四、守住规范经营“生命线”。

　　虽然市场千变万化，但总的来说，制定相对合理的营销策略，按客户真实需求供货，加上对内部的严格管理，市场的严格查处，做好做实规范经营工作并不是一件难事。

　　一是策略制定到位。营销策略制定，不应仅仅考虑“金圣”烟一个维度，应该综合考虑客户销量与结构的供应方式，避免出现单一维度造成的市场混乱。通过市场调研，加强信息采集和数据分析，进一步明确目标，制定精准卷烟营销策略，并做好营销策略制定环节监管，为规范经营定方向、立规矩、划边界。

　　二是内部管理到位。完善规范卷烟经营工作机制，强管理、抓落实、促整改，切实加强卷烟规范经营。坚持责任到位。组织全体员工学习卷烟规范经营相关文件，开展知识考试，使每个员工从法律层面、制度层面认识严格规范的重要意义；明确岗位职责，让员工深知自己在不规范经营和卷烟外流中的责任。坚持监管到位。认真梳理省、市局相关文件制度，进一步完善区局内管工作制度和内控制度，严格监督制度的落实，有效防止监管缺位。坚持措施到位。建立月度自查工作机制，营销、专卖部门每月开展自查，并将自查工作底稿和自查报告报内管部门备查，内管部门根据各部门自查情况，组织开展全局规范卷烟经营督查工作。坚持整改到位。建立问题整改工作机制，强化责任追究，对监管过程中发现的问题限期整改，对表面整改、假装整改、敷衍整改、整改不力的行为进行严肃问责。

　　三是外部监管到位。筑牢外部监管行为防线，利用诚信互助小组进行规范经营重要性进行宣传，并通过交叉检查对低价户进行处理。从同一银行卡名字，从同一IP地址入手，严查大户控制小户。从客户库存严查，对经营能力不符的零售户进行停供或劝阻。对乱码进行严查，避免客户擅自调剂卷烟。对市场收购行为严格查处，并不定期地对送货车进行检查。通过检查，对有查处外流的客户进行停供紧俏货源处理。

　　规范经营工作任重道远，信州区局将严格遵守省、市局的各项管理规范，将规范经营工作纳入近期重点工作，打好攻坚克难的关键一战。