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打好市场管控这场硬仗

江西赣州市烟草专卖局扎实做好专卖管理工作
2017年09月27日 来源:烟草在线 作者:程玉芳、朱峰
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  烟草在线专稿  江西省赣州市地处江西南部,毗邻闽西、粤北等制假重灾区,市场形势复杂而严峻。今年以来,为打好市场管控这场硬仗,赣州市局认真贯彻落实国家局、省局的工作部署,始终牢记烟草专卖法赋予的使命,肩负镇守江西“南大门”的重任,在市场管控这场没有硝烟的战斗中,以顽强的斗志和超常规的举措,为省产烟特别是“金圣”烟销售打出了市场、打出了销量、打出了效益。

  外堵内控,筑牢监管防线

  近年来,受到国内经济下行、控烟履约的压力,行业竞销压力很大。赣州市作为全省卷烟主销区,价格稳、状态好,首当其冲受到各类非法卷烟的冲击。

  面对复杂而严峻的形势,赣州市局坚持看好自己的门,管好自己的人,在确保不冲击他人市场的基础上,一方面,严格执行“三条底线”要求,合理调配货源供应,满足市场合理需求,努力保持市场良好状态;另一方面,着力在源头堵、终端控、市场查上下功夫,密切关注广东、湖南、邻市以及辖区物流寄递、违法大户、名烟名酒店、屡次违规经营户、无证户、特殊业态户,高度关注本辖区停止投放或投放不足的品牌规格,集中力量查处假私烟和市外码省产烟,以及芙蓉王、利群等市外码竞品,重拳打击地下批发、跑轮子的不法烟贩。

  今年1至5月份,全市共查获案件2606起,其中,假私烟案件1247起,同比增长1.5倍;查获各类违法卷烟2483.5件,同比增长1.1倍,其中,市外乱码卷烟223件,市外乱码金圣烟81件,假私卷烟2016.8件,同比增长7.1倍。查获5万元以上大要案件67起,刑拘人59人,逮捕31人,判刑16人。

  联打联防,遏制假烟反弹

  随着互联网电商的快速发展,极大拓宽了假烟的销售渠道,越来越多的假烟通过物流快递,无孔不入的渗透到城乡各地或直接进入消费环节。制假分子不断升级更新制假技术和手段,高档品牌假烟不论做工还是吸味都更加逼真,甚者被部分消费者和投机取巧的零售户追捧,假烟的市场空间越来越大。

  赣州市局在深入分析制售假烟违法活动新形势后,突出对物流寄递、违法大户、地下跑轮子等环节进行深度治理,以查办制假窝点和本地售假大要案为突破口,加强本地大案、要案的侦办,积极争取政府职能部门的支持,深化与公检法、邮管、工商等部门的协作机制,发挥联合执法的力量,深挖本地售假、售非网络,由小案牵出大案,从个案牵出窝案,最终形成网络案。宁都县办理的制烟丝窝点案件,现场查获生产设备9台,查获烟叶14130公斤、烟丝2400公斤,合计16530公斤,涉案金额超千万元。在多种条件不利的情况下,联合公安各部门众志成城,攻破难关,现取得了重大突破,拘留6人,并锁定福建和广东主犯各1人。上犹县办理的寄递网络案件,通过25条假烟线索,顺藤摸瓜,在市县两级公安和烟草的共同努力下,在广州市白云区捣毁一个售假烟仓库,查获假烟近五千条,目前拘留4人,涉假卷烟金额一百余万元。

  在加强与公安部门协同作战的同时,进一步健全边界协作机制,通过与韶关、龙岩、郴州等毗邻地区签订合作协议,充分利用毗邻地区的打假资源和优势,共同遏制制假活动转移、扩散,着力打造闽粤赣“铁三角”。按照横到边、纵到底的网格化排查要求,联合开展制假窝点排查,防止制假活动转移、扩散,坚决做到辖区内制假窝点露头就打,决不让赣州成为制假灾区。

  创新举措,护航卷烟销售

  在强省包围,内外夹击,违法违规手段新招迭出的形势下,如何管控好赣州市场,为卷烟销售保驾护航,需要我们不断创新举措。如果还是老观念、老办法按部就班,显然是行不通的。

  赣州市局在继承好的做法的同时,大力创新举措,认真学习纽约街头警察的创新传奇的案例,将数据分析引入专卖营销管理工作中,积极探索利用大数据分析市场动态、寻找违法线索、制定精准打击措施等工作,要求专卖人员熟练掌握运用专卖三统一系统、营销V6系统系统分析辖区零售户的基本信息、证件信息、违法案件信息、销售情况,随时结合市场状况来有效跟踪各项销售数据的变化,及时发现零售户少订、不订等各类销售异常情况,明确监管重点,更有针对性的带着问题开展检查。对辖区有嫌疑的地下批发和跑轮子的大户,对接途征天网进行大数据分析,从中找出案件线索进行经营,掌握其车辆信息,查清违法网络,捣毁分销假私烟和市外乱码烟的仓库。同时,采取停止货源供应,取消经营资格等方式进行严厉打击,让大户坐不住、卖不动、伤不起。

  针对物流快递、互联网、公路运输等非法卷烟流入的重点环节,总结和创新治理方式,在省市边界地区,联合高速、交警加强路查路堵,把非法卷烟南下北上的通道给堵上,确保外烟冲不进来。在市局成立了物流寄递监管大队和信息情报研判大队,广泛搜集非法售烟网站、公众平台、微信等媒体发布的涉烟违法信息,联合邮管部门管控好市区重点物流寄递公司,特别是对物流寄递分拣中心,市局物流寄递监管大队组织进行日常化清查扫场,在三个多月时间内共查获案件68起,其中,万元以上案件35起,刑拘3人;查获各类卷烟2960条,其中,假私烟2569条。通过打击和宣传相结合,对各类面单进行合理分类经营或劝诫,逐步解决非法卷烟通过快递环节蚂蚁搬家流入市场的难题。

  着力打造专销结合升级版,重点建立起专销沟通协调、信息共享、问题反馈、责任共担、督办考评等五大机制。全市系统认真坚持专销联席会议制度和反馈单制度,互通共享卷烟品牌规格的清理和调控、区外货源投放、专卖查处假私非烟等情况,将辖区卷烟销量、市场查处、许可证、案件线索反馈情况纳入专卖管理员、客户经理、送货员联动考核。通过专销结合形成合力,较好推动自律小组建设、“大户统管服计划”“中户培养计划”和“小户覆盖计划”的落实,压缩大户不规范经营的能力与空间,提升中小零售客户服务水平,努力扩大中户数量规模,着力保障小户货源供应,使得卷烟零售客户营销服务管理覆盖更全面、更精准。

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