烟草在线专稿　　江西省赣州市地处江西南部，毗邻闽西、粤北等制假重灾区，市场形势复杂而严峻。今年以来，为打好市场管控这场硬仗，赣州市局认真贯彻落实国家局、省局的工作部署，始终牢记烟草专卖法赋予的使命，肩负镇守江西“南大门”的重任，在市场管控这场没有硝烟的战斗中，以顽强的斗志和超常规的举措，为省产烟特别是“金圣”烟销售打出了市场、打出了销量、打出了效益。

　　外堵内控，筑牢监管防线

　　近年来，受到国内经济下行、控烟履约的压力，行业竞销压力很大。赣州市作为全省卷烟主销区，价格稳、状态好，首当其冲受到各类非法卷烟的冲击。

　　面对复杂而严峻的形势，赣州市局坚持看好自己的门，管好自己的人，在确保不冲击他人市场的基础上，一方面，严格执行“三条底线”要求，合理调配货源供应，满足市场合理需求，努力保持市场良好状态；另一方面，着力在源头堵、终端控、市场查上下功夫，密切关注广东、湖南、邻市以及辖区物流寄递、违法大户、名烟名酒店、屡次违规经营户、无证户、特殊业态户，高度关注本辖区停止投放或投放不足的品牌规格，集中力量查处假私烟和市外码省产烟，以及芙蓉王、利群等市外码竞品，重拳打击地下批发、跑轮子的不法烟贩。

　　今年1至5月份，全市共查获案件2606起，其中，假私烟案件1247起，同比增长1.5倍；查获各类违法卷烟2483.5件，同比增长1.1倍，其中，市外乱码卷烟223件，市外乱码金圣烟81件，假私卷烟2016.8件，同比增长7.1倍。查获5万元以上大要案件67起，刑拘人59人，逮捕31人，判刑16人。

　　联打联防，遏制假烟反弹

　　随着互联网电商的快速发展，极大拓宽了假烟的销售渠道，越来越多的假烟通过物流快递，无孔不入的渗透到城乡各地或直接进入消费环节。制假分子不断升级更新制假技术和手段，高档品牌假烟不论做工还是吸味都更加逼真，甚者被部分消费者和投机取巧的零售户追捧，假烟的市场空间越来越大。

　　赣州市局在深入分析制售假烟违法活动新形势后，突出对物流寄递、违法大户、地下跑轮子等环节进行深度治理，以查办制假窝点和本地售假大要案为突破口，加强本地大案、要案的侦办，积极争取政府职能部门的支持，深化与公检法、邮管、工商等部门的协作机制，发挥联合执法的力量，深挖本地售假、售非网络，由小案牵出大案，从个案牵出窝案，最终形成网络案。宁都县办理的制烟丝窝点案件，现场查获生产设备9台，查获烟叶14130公斤、烟丝2400公斤，合计16530公斤，涉案金额超千万元。在多种条件不利的情况下，联合公安各部门众志成城，攻破难关，现取得了重大突破，拘留6人，并锁定福建和广东主犯各1人。上犹县办理的寄递网络案件，通过25条假烟线索，顺藤摸瓜，在市县两级公安和烟草的共同努力下，在广州市白云区捣毁一个售假烟仓库，查获假烟近五千条，目前拘留4人，涉假卷烟金额一百余万元。

　　在加强与公安部门协同作战的同时，进一步健全边界协作机制，通过与韶关、龙岩、郴州等毗邻地区签订合作协议，充分利用毗邻地区的打假资源和优势，共同遏制制假活动转移、扩散，着力打造闽粤赣“铁三角”。按照横到边、纵到底的网格化排查要求，联合开展制假窝点排查，防止制假活动转移、扩散，坚决做到辖区内制假窝点露头就打，决不让赣州成为制假灾区。

　　创新举措，护航卷烟销售

　　在强省包围，内外夹击，违法违规手段新招迭出的形势下，如何管控好赣州市场，为卷烟销售保驾护航，需要我们不断创新举措。如果还是老观念、老办法按部就班，显然是行不通的。

　　赣州市局在继承好的做法的同时，大力创新举措，认真学习纽约街头警察的创新传奇的案例，将数据分析引入专卖营销管理工作中，积极探索利用大数据分析市场动态、寻找违法线索、制定精准打击措施等工作，要求专卖人员熟练掌握运用专卖三统一系统、营销V6系统系统分析辖区零售户的基本信息、证件信息、违法案件信息、销售情况，随时结合市场状况来有效跟踪各项销售数据的变化，及时发现零售户少订、不订等各类销售异常情况，明确监管重点，更有针对性的带着问题开展检查。对辖区有嫌疑的地下批发和跑轮子的大户，对接途征天网进行大数据分析，从中找出案件线索进行经营，掌握其车辆信息，查清违法网络，捣毁分销假私烟和市外乱码烟的仓库。同时，采取停止货源供应，取消经营资格等方式进行严厉打击，让大户坐不住、卖不动、伤不起。

　　针对物流快递、互联网、公路运输等非法卷烟流入的重点环节，总结和创新治理方式，在省市边界地区，联合高速、交警加强路查路堵，把非法卷烟南下北上的通道给堵上，确保外烟冲不进来。在市局成立了物流寄递监管大队和信息情报研判大队，广泛搜集非法售烟网站、公众平台、微信等媒体发布的涉烟违法信息，联合邮管部门管控好市区重点物流寄递公司，特别是对物流寄递分拣中心，市局物流寄递监管大队组织进行日常化清查扫场，在三个多月时间内共查获案件68起，其中，万元以上案件35起，刑拘3人；查获各类卷烟2960条，其中，假私烟2569条。通过打击和宣传相结合，对各类面单进行合理分类经营或劝诫，逐步解决非法卷烟通过快递环节蚂蚁搬家流入市场的难题。

　　着力打造专销结合升级版，重点建立起专销沟通协调、信息共享、问题反馈、责任共担、督办考评等五大机制。全市系统认真坚持专销联席会议制度和反馈单制度，互通共享卷烟品牌规格的清理和调控、区外货源投放、专卖查处假私非烟等情况，将辖区卷烟销量、市场查处、许可证、案件线索反馈情况纳入专卖管理员、客户经理、送货员联动考核。通过专销结合形成合力，较好推动自律小组建设、“大户统管服计划”“中户培养计划”和“小户覆盖计划”的落实，压缩大户不规范经营的能力与空间，提升中小零售客户服务水平，努力扩大中户数量规模，着力保障小户货源供应，使得卷烟零售客户营销服务管理覆盖更全面、更精准。