烟草在线专稿　　卷烟是一种特殊的消费品，它能满足人们对卷烟的吸食嗜好，但是又对人体有一定的危害。1991年全国人大常委会正式颁发了《中华人民共和国烟草专卖法》，进一步用法律的形式确立了烟草专卖制度，对烟草实行了寓禁于征的政策。实施烟草专卖制度用高税收限制卷烟盲目发展，同时也能帮助国家增加财政积累。卷烟及其他烟草专卖品不能像其它商品那样随意生产和流通，有计划地组织生产、经营，提高烟草制品的质量，才能维护消费者的利益。烟草专卖制度和烟草行业现状是国家意志的体现，专卖才是烟草工作的核心，必须坚持烟草专卖制度不动摇。

　　烟草行业是政企合一的单位，从烟草工作的基层单位说起，烟草工作的责任人是烟草专卖局（分公司），由此可见卷烟的销售和调控都是由一个单位在进行，这也是烟草专卖制度的价值和内涵表现。因此烟草行业基层员工心中应当有“专卖”二字，胡作非为的卷烟经营活动会毁坏“专卖”的金字招牌。从事烟草行业的每一项工作，都应当把握“专卖”二字。

　　基层烟草专卖局（分公司）的工作就是：销售卷烟、向卷烟零售户配送卷烟和打击涉烟违法违规行为，基层烟草员工分为送货员、客户经理和专卖稽查人员。上述工作的核心荣然是“专卖”，烟草专卖制度的维护工作不能光靠专卖稽查人员去做，如果“假、私、非”卷烟攻破“专卖”的堡垒，基层员工就不会那么悠闲的配送卷烟和销售卷烟，因此烟草专卖局（分公司）的所有员工都应当为维护烟草专卖制度而去努力、奋斗。送货员、客户经理和稽查人员应当从以下方面做起开展好烟草专卖工作。

　　一、卷烟配送的零售户是符合烟草专卖制度的客户

　　卷烟配送行为就是指送货员要到每户零售户店铺配送其订购的卷烟。向卷烟零售户运送卷烟，在卷烟配送行为过程中也可能会发现零售户卷烟经营的不规范行为，配送员的核心工作是专卖，配送员也是涉烟违规行为的监督者。在卷烟配送行为中，送货员可以发现“一户多证”等违规的卷烟零售户，如果送货员发现“僵尸证”、“空挂证”等许可证使用违规情形，应当及时将相关情况向专卖部门反馈，作为卷烟零售户卷烟的配送者、专卖制度的维护者，送货员应当履行好自身的工作职责，同时配合烟草专卖科做好烟草专卖许可证的后续监管工作。

　　二、客户经理熟知零售户销售卷烟的品类和数量

　　客户经理应当熟悉卷烟零售户，客户经理根据工作经验应当知道某品类卷烟在某地区的销售数量，通过卷烟零售户订单的分析，客户经理能够察觉订货的预警情况。如果某一时间某个零售户猛然间定了一个品类卷烟很多货，如果超出该品类卷烟在该地区的正常销售量，就有可能出现该品类卷烟外流的情况，客户经理应该将该情况及时向烟草专卖部门反馈，及时查处卷烟外流等相关违法违规行为。销售卷烟同时也是在控量、控价做好卷烟从生产到使用的最后一个环节，明晰该品类卷烟在该地区的销售数量，有利于对卷烟的控制。　　

　　三、烟草稽查人员打击违法行为不在零售户的对立面

　　检查、查处、打击卷烟违法违规行为是烟草专卖稽查人员工作的核心内容，稽查工作是维护烟草专卖制度的铁手，是打击涉烟违法违规行为的尖峰时刻，也是维护烟草专卖制度的行政强制行为。在打击违法人员违规行为的时候，不能把零售户放在工作的对立面，同时要做好合法零售户的服务工作。合法合规的卷烟零售户也是烟草专卖制度的一部分，稽查人员和卷烟零售户之间关系应当尽量融洽，烟草专卖工作的最终环节在零售户的掌握之中，只有服务好优质的卷烟零售户，专卖稽查工作会得到广大人民群众的支持，专卖行政执法工作才能更好的维护烟草专卖制度。

　　基层烟草专卖局（分公司）的员工要齐心合力，工作的核心内容就是共同维护好烟草专卖工作，各个部门之间应当做到信息、情报的有效沟通，相互协调从事烟草专卖工作，把“控”字做好，共同把烟草专卖的招牌维持下去。