烟草在线专稿　　当前，国家局就强化市场监管提出了新的目标任务和工作措施。笔者认为，强化市场监管不是老生常谈，而是国家局审时度势做出的一项重大安排部署。通过强化市场监管，对提升市场净化率、稳定卷烟经营秩序、确保全年各项目标任务指顺利完成，具有很强的现实针对性。意义十分重大。作为奋战在市场一线的专卖人员而言，如何履职尽责，强化市场监管？笔者觉得，“四个坚持”尤为重要，不可偏废。

　　坚持专卖不动摇。时下，卷烟相对疲软，零售利润回升缓慢，卷烟营销压力加大，个别专卖人员对市场监管的重要性和必要性缺乏正确认识，甚至走入“误区”。有的认为，市场管理的重心应该放在卷烟营销上，对零售户的不规范经营行为不能过多地干扰，只要多订货、多卖烟就行，对他们的违法行为“睁一只眼闭一只眼”为好。有的还以零售户守法经营意识淡化，不积极配合检查为由，自认为可以减少入户检查频次，放松大户监管，维护客我关系。很显然，这些思想认识，无疑是动摇专卖制度的具体表现，势必影响正常的专卖执法工作。因此，统一思想认识，坚持专卖不动摇，增强工作使命感和责任感，是开展市场监管的基础和前提。

　　坚持联合执法不松劲。当前，利用寄递渠道销售假烟、大户扰乱市场。左右价格、真烟非法流动等并未得到彻底根治，在一些地方还相当突出，特别是网络案件查办的难度加大，执法人员的信心明显不足，给开展市场监管工作带来了新的难题。为此，专卖管理部门在强化自身建设，提高执法办案水平的同时，要不断强化联合执法意识。要不断完善本辖区的卷烟打假、市场监管执法协作机制，与公安、邮政、工商等部门联合执法，实现信息共享，联查互动、共同经营案件，深挖案源，重点查处利用网络、寄递渠道销售假烟的网络案件，力争破网络、端窝点、抓主犯，依法打击涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，确保辖区卷烟经营秩序稳定，切实维护国家利益和消费者利益。

　　坚持专项治理不间断。一要严格大户监管。从大户订货源头抓起，强化大户订单、库存、价格监管与分析，坚持专销结合，五线联动，及时反馈收集大户经营异常信息，从中排查有效线索；日常监管要强化错时检查、突击检查，重点检查，全方面分析市场动态，掌握大户违法活动规律，做到有的放矢，依法查处大户违法行为，保护中小户切身利益，营造市场监管良好氛围，促使辖区所有零售户守法经营、规范经营，严格自律、相互监管，共同维护来之不易的市场秩序。二要依法取缔无证户。通过摸底调查、宣传引导、下发整改通知书，积极稳妥地取缔无证户。对符合办证条件的无证户，积极引导店主申办烟草专卖零售许可证，纳入专卖管理网络。三要开展许可证基础信息核查工作。通过上门登记逐户核查，对存在“一店多证、有证无店、证照转让、店址随意搬迁”以及因停歇业造成的网上“僵死户”，该停业整顿的现场下发整改通知书，该注销许可证的依法予以注销，切实维护许可证管理制度，为市场监管奠定坚实基础。

　　坚持法规宣传不放松。在强化市场监管的同时，要加大烟草专卖法律法规进店宣传。采取“面对面”讲解、印发传单，零售户培训、微信互动等方式，积极宣传专卖法律法规，通报身边典型案例，不断提高零售户法律法规知晓率。除此之外，借助新闻媒体、客户自律组织，向广大卷烟消费者宣传烟草专卖法律法规，营造社会舆论氛围，争取当地政府和社会各界的支持，推动卷烟打假和市场监管步步深入，取得更大成效。

　　总之，市场监管是专卖管理的重要内容，也是执法办案的基础性工作。只有强化市场监管，才能更好的发现市场中存在的各类问题，制定行之有效的监管措施，维护卷烟市场秩序，助力卷烟打假和市场净化，进而服务卷烟营销，让零售户经营有信心，有劲头，有奔头，让消费者购买卷烟更放心、更满意。