烟草在线专稿　　5月3日，国家烟草专卖局印发烟草行业“互联网＋”行动计划。这是烟草行业贯彻党中央决策、顺应时代发展的要求，也是行业积极推进烟草产业与信息化深度融合的需要。众所周知，烟草行业生存于发展离不开专卖体制的保护。专卖管理水平的高低，对行业持续健康发展起着至关重要的作用。因此，专卖体制时下的市场化取向改革需要先进的专卖管理“保驾护航”。

　　近年来，行业高度重视专卖信息化建设，在许可证管理、案件管理、市场监管、培训教育等方面，投入了不少资金，开发了诸多软件系统，不断夯实专卖管理基础，提升了依法行政水平，受到了社会各界的普遍好评，但笔者认为，当前，专卖信息化建设明显滞后卷烟营销信息化建设，特别是卷烟打假、市场监管工作信息化投入不足，成为收集情报信息、查办互联网涉烟案件的突出“瓶颈”。为此，笔者呼吁，专卖管理部门积极开展“互联网＋”行动，不断拓宽卷烟打假和市场监管新思路，提升专卖管理新水平。

　　一要建立真烟案件码段数据库。当前，基层专卖稽查人员进店检查，几乎全靠肉眼辨认卷烟32位码段，通过辨认码段，断定零售户是否存在“未在当地烟草专卖批发企业进货行为”。如果零售户存在“未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为”，还要在先行保存登记单上逐条抄录涉案卷烟条码，时效性低，很容易抄错，给案件录入增添麻烦。如果能发明一种类似扫码枪设备，专卖人员随身携带，进店检查时，只要在卷烟的码段位置扫一下，自动录入信息，并上传信息库，快速提示卷烟来源地，这样就能减少人力和精力，大大提高工作效率和输入码段信息的准确率。

　　二要建立真假烟识别信息库。当专卖人员在零售户经营场所发现假冒伪劣戒烟后，通过现场扫描，上传真假烟识别信息库，通过自动识别，专家远程鉴定或技术指导，对疑假卷烟做出初步鉴定，并向当事人讲解疑点，依法查扣作进一步鉴定。这样就能有效提升执法效率，减少与零售户不必要的纠纷。

　　三要建立重点户、违法户信息库。将重点户、违法户的基础信息和违法记录信息输入案件查办系统。专卖人员在日常监管和案件查办过程中，通过网络随时调取当事人信息，科学制定监管措施，及时确定案件查办方向，调整工作思路，增强市场监管和案件查办的针对性和实效性。

　　四要建立专卖管理信息共享机制。利用互联网建立省际、区际、县际之间的专卖管理信息大平台，实现信息共享，便于情报收集、卷烟打假、联合执法以及网络案件查办顺利开展。除此，专卖、营销、内管信息系统实现“无缝对接”，确保市场监管有的放矢，事半功倍。

　　总之，专卖信息化建设离不开互联网。笔者相信，在国家局“互联网＋”行动计划的指引下，经过广大专卖人员的共同努力，专卖管理信息化建设一定会迈上新的台阶！