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夯实法治根基

北京西城区局法律风险防控体系建设纪实
2016年09月23日 来源:《东方烟草报》 作者:张杨
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  烟草在线据《东方烟草报》报道  近年来,北京市西城区烟草专卖局(公司)坚持精耕细作理念,围绕法律风险防控工作不断钻研、持久发力,在企业内部、辖区零售客户中进一步夯实了法治根基。

  早在2013年,西城区局(公司)就已经开始着力建设法律风险防控体系。目前,公司的法律风险防控体系已基本建成,实现了“一个中心、四个支撑”(以法治为中心,以法律顾问制度、法律咨询援助室、企业法务研究中心、法治宣传教育体验基地为支撑)的总体建设目标。

  建设法治宣传“大平台”

  走进西城区局(公司)办公楼八楼,首先映入眼帘的是“法治中心”四个大字,往里走不远就是法治宣传教育体验基地,时常会有零售客户前来接受法治宣传教育。笔者日前采访时,正巧看到有零售客户前来参加培训。

  在当天的培训中,专卖、内管、营销人员依次为零售客户进行了烟草专卖零售许可证管理、卷烟非法流入流出管理、新办证客户管理办法、卷烟营销策略等内容的现场讲解,并对零售客户提出的问题进行现场答疑。

  此外,针对最近辖区内连续出现多起利用新版百元假币购烟的案例,西城区局(公司)还专门邀请了建设银行的客户经理来到培训现场,为零售客户讲解人民币的真伪鉴别方法。

  法治宣传教育体验基地是西城区局(公司)法治中心建设的重要内容之一,集现代化法治宣传教育方式、多功能法治宣传教育体验为一体,为企业员工及零售客户提供了一个学习交流的平台。借助这一平台,西城区局(公司)计划用3年时间实现辖区2500多名零售客户培训全覆盖,促使大家规范经营、守法经营。

  打出风险防控“组合拳”

  为了做到法律风险防控全面“无死角”,西城区局(公司)在利用法治宣传教育体验基地加强法治宣传的同时,还积极开展法律顾问制度、法律咨询援助室、企业法务研究中心建设,打出了一套攻守兼备的法律风险防控“组合拳”。

  2013年以来,西城区局(公司)不断完善法律顾问制度,聘请专业律师作为法律顾问,定期为企业员工和辖区零售客户提供点对点、面对面的咨询;配合法律顾问制度建立的法律咨询援助室则是企业员工、辖区零售客户开展法律咨询、接受法律援助和学习交流的平台。目前,法律咨询援助室已接待法律咨询50余次,为辖区零售客户提高法律意识、解决法律问题提供了有效途径。

  同时,他们还聘请专业团队成立企业法务研究中心,协助企业开展法律难题研究和法律风险防控体系建设,帮助企业进行法务方面的内部培训等。

  此外,为了将法律风险防控体系建设的成果落实到位,切实发挥风险防控作用,西城区局(公司)还研发建立了一套法律风险防控系统,把前期编制的法律风险防控体系内容记录到系统中,围绕查找出来的172个法律风险点、42个岗位风险点制定工作规范,变被动防范为主动防控。

  目前,该系统已正式上线运行,主要包括风险预警管理、执法文书管理、合同管理、风险纠纷管理、证照印章管理、法律意见书、重大经营决策、授权委托管理、业务操作、普法宣传十个模块。其中,普法宣传模块成为零售客户培训的有益补充,改变了原有的集中培训形式,由线下培训变为线上线下共同培训。

  2016年3月,西城区局(公司)被评为烟草行业“六五”普法先进单位。这充分体现了公司法治宣传和法律风险防控工作的良好成效。

  “下一步,我们的法律风险防控体系建设还会将触角延伸得更远,法治宣传教育也会线上、线下相结合,更为立体和生动。”西城区局(公司)局长、经理孟庆伟表示。

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