烟草在线摘自《东方烟草报》　　2016年上半年，黑龙江烟草商业系统累计销售卷烟54.83万箱，同比增长1.33%；累计实现税利29.56亿元，同比增长0.98%；全省零售客户平均存销比在1.1左右，呈现出相对合理的库存状态。

　　把这样的成绩单放在整个黑龙江经济社会运行大环境中看，它显得十分可贵：近两年来，受三期叠加和能源、资源型产业遇冷等方面影响，黑龙江经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，全省GDP增速连续多年处于全国倒数后三位，城乡居民收入等指标增幅均低于全国平均水平与2014年同期水平。

　　在全行业经济运行遇到严峻挑战的环境下，在全省仍处于结构调整阵痛期的背景下，黑龙江烟草商业系统经济运行何以能够实现企稳回升、稳中向好？

　　“坚定信心、振奋精神，提升服务、强化监管。”黑龙江省烟草专卖局（公司）局长、总经理刘根甫说，关键在于了解市场、尊重市场，围绕控市场、调状态、强服务做文章。

　　长短均厘清 找准发力点

　　2015年6月，黑龙江省局（公司）新一届领导班子成立。成立之际，黑龙江烟草商业系统正遭受着销量税利各项指标严重下滑的困扰。尽快改变现状，成为新一届领导班子亟需解决的问题。

　　解决问题，首先要了解问题症结所在。新一届领导班子成立后，立即展开了深入扎实的市场调研工作，刘根甫在短短两个月的时间内广泛听取了省局（公司）机关各处室的意见建议，调研走访了全省14家地市级公司，听汇报、走市场，探寻推动发展的优势与短板，努力找准振兴发展的着力点。

　　通过大量走访调研，新一届领导班子发现之所以出现销量税利齐下滑的状况，既有客观方面的原因，主观因素也不能忽视。

　　首先，从2014年开始，黑龙江进入经济结构转型调整发展的阵痛期：全省四大煤城陷入转型低谷、石油城大庆处于历史减产和国际油价下行“双拐点”、全面禁止商业性采伐让大兴安岭等地区人口流失严重……一系列转型发展的阵痛导致了城乡居民收入增长缓慢、消费需求不振。作为国民经济一部分的烟草行业不可避免地受到冲击。

　　其次，社会经济下行，卷烟消费需求不振让部分干部职工信心产生动摇，在工作中出现消极观望的情绪，这也是导致卷烟销量下滑的一个重要因素。

　　结合实际，黑龙江省局（公司）领导班子很快提出了破解改革发展难题的思路——四个下功夫：在推动科学发展上下功夫，用发展统一思想，用发展提振信心；在依法办事上下功夫，努力形成从严管理，按制度办事、按规矩办事、按程序办事的工作机制；在强化队伍建设上下功夫，树正气、比贡献、促团结，树立良好的团队形象；在从严治党上下功夫，从严管理干部，确保政令畅通、行业清廉。

　　整体思路确定了，如何实施？“事在人为，干事创业首先要解决人的问题。”黑龙江省局（公司）领导班子意识到提振员工精气神是应当首要解决的问题。

　　于是，“提振精气神、创业谋发展”作为一个重要课题摆上了黑龙江烟草商业系统振兴发展的日程。从2015年8月开始，“弘扬主旋律、传播正能量、从自身做起”系列主题活动在全系统启动，各直属单位采取集中学习、宣讲辅导、座谈、演讲、征文等多种方式，稳步推进、扎实开展，并通过活动发现挖掘出一大批身边的优秀烟草人事迹。当年年底，黑龙江省局（公司）在全系统组织开展了“弘扬主旋律、传播正能量、从自身做起”主题演讲比赛，集中展示了这些优秀烟草人的光辉形象。2016年以来，黑龙江省局（公司）又组织参赛选手组成不同的主题方阵在全系统开展巡讲活动，把这些优秀烟草人的先进事迹传播到系统内全体人员。

　　“当前，全省经济正处于结构调整阵痛加剧阶段，行业也面临着‘四大难题’凸显的严峻形势。这个时候，我们必须保持战略定力，坚定信心、振奋精神，努力成为东北振兴的先行者，为全省经济发展分忧，为行业发展担责。”刘根甫说，“我们这个主题活动会继续深入开展，让每一名干部职工都受到激励、受到鼓舞，勇于探索、迎难而上。”

　　内外双引擎 催生新动能

　　“弘扬主旋律、传播正能量、从自身做起”系列主题活动的深入开展，有力提升了广大干部职工的精气神，使郁积在大家心头的压力变成推动发展的动力。

　　一流的干劲还要有一流的方法。“如果光有干劲，没有有效的方法，就可能变成蛮干，花了大量的时间和精力，费力不讨好，甚至造成不必要的损失。”刘根甫说。

　　基于这样的认识，黑龙江省局（公司）因势利导，在全省卷烟营销领域开展了“我为客户做些什么”思想大讨论活动，围绕客户想什么、客户需要什么、我能做什么等议题，认真剖析在工作作风、工作能力、服务态度等方面存在的问题和不足，共同研讨改进工作作风、提升服务能力的思路和措施。

　　哈尔滨市局（公司）组织开展“客我交流会”“我为客户站柜台”“我为客户做好事”等与零售客户相关的各类主题活动，通过与零售客户面对面交流，了解客户在卷烟营销、配送、证照办理等方面需要解决的实际问题，拉近了与客户的距离；绥化市局（公司）进一步深化坚持了数年的客户培训活动，通过小班教学、专家讲授的方式，进一步提升了零售客户的卷烟经营理念和能力……

　　随着“我为客户做些什么”活动的深入实践，黑龙江省局（公司）也在不断完善提升营销水平的基础工作。他们2016年上半年在全省范围内完成了新商盟订货网站的升级改造，由新商盟订货网站的网页版本升级为平台版本，实现了订单数据的实时传输，更好地适应、满足了零售客户订货操作的实时请求。

　　在注重提升客户服务水平的同时，黑龙江省局（公司）还积极从强化市场监管入手，通过净化市场，为卷烟销售保驾护航。他们一方面积极推广网格化管理等先进市场监管方式，探索互联网涉烟监管新机制；另一方面在全系统总结推广杜尔伯特县局的市场监管经验，树立标杆，引导各地创新监管方式。

　　杜尔伯特县局近年来通过“走到位、管到位、考核到位”的“三到位”举措，实现了卷烟市场“净”、客户关系“亲”、市场监管“严”，2011年至今无一起假烟案件发生。其市场监管经验在全系统推广后，各地市局在学习的基础上，结合自身特点，学用结合，创新了各具特色的市场监管方式。

　　佳木斯市局（公司）边学边实践，率先在建三江农垦区创建“无假烟示范街”“无假烟示范社区”，以点促线、以线带面，逐步扩大无假烟区域，逐步改进和完善服务客户的方式方法，市场净化率、客户满意率稳定提升。2016年上半年，佳木斯市局市场净化率排名稳居全省第一。牡丹江、鸡西、绥芬河和佳木斯、双鸭山、鹤岗等相邻市局主动结成互查互打联盟，交叉执法，形成长效机制，有效解决了“灯下黑、视觉盲”的问题……

　　提升服务水平、强化市场监管，一内一外，有效联动，成为推动黑龙江烟草经济运行企稳回升的关键因素。

　　“不可否认，目前我们还面临着很多的困难，但只要精神不滑坡，办法总比困难多。”刘根甫说，“相信只要我们保持定力，坚定信心，迎难而上，精准发力，就一定能建成一个‘勇于担当、创新发展、规范管理、风清气正’的黑龙江烟草商业系统！”