烟叶生产是烟草行业持续健康发展的坚实基础，是烟草行业高质量发展的有力保障，需要深化烟叶供给侧结构性改革，加大烟叶发展支持力度，加快烟叶生产转型升级，以牢牢掌握发展主动权。如何搞好烟叶生产呢？全国烟叶工作会议给出了答案。

　　一、牢牢把握高质量发展这一主题，全力稳固烟叶基础，走出一条“供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展”的烟叶高质量发展之路。烟草行业高质量发展，离不开烟叶生产，更离不开优质烟叶供给，需要牢牢把握住高质量发展这个主题，采取多种措施，搞好优质烟叶生产，满足卷烟工业生产所需。如何才能实现烟叶高质量发展呢？首先要供需协调平衡，最大程度上减少烟叶库存压力，使得烟叶供需达到平衡状态。其次要供给优质高效，满足卷烟结构的升级换代，满足人们消费水平的提升。最后要产业融合发展，最大程度上降低生产成本，提高生产效率，增加烟农的经济收入。烟叶稳则行业稳，烟叶实现了高质量发展，烟草行业走好高质量发展之路，就有了底气，所以，全力稳固烟叶生产基础，搞好优质烟叶生产，具有重要的现实意义。

　　二、着重处理好“控规模”与“稳产业”的关系，坚持要素市场化配置取向，紧紧围绕工业原料需求，着力优化布局，加强优质供给。严格落实烟叶种植面积，控制好烟叶生产总产量，对于烟草行业来说，意义非同寻常，因为“控规摸”是“稳产业”的基础。如果烟叶总量产量控制不好，造成烟叶供给大起大落，不仅影响到烟叶库存，还影响到烟草行业健康发展，那是不愿看到的结果。搞好烟叶生产，必须坚持要素市场化配置，围绕工业原料需求，优化生产布局，不断提高内在品质，满足卷烟产品的提质增效。加强优质烟叶供给，是系统性工程，从产前、产中、产后三个环节入手，用高质量推进烟叶生产，满足卷烟工业的现实需要。

　　三、按照“一企一策”原则，引导库存较高企业加快压库进度；综合运用多种手段，推动烟叶库存结构与卷烟配方使用更相匹配和适应。降低烟叶库存，是部分烟草企业拥有的重要难题，要按照“一企一策”原则，采取行政手段与市场化方法，减少烟叶库存压力，充分释放优质资源。随着形势发展，烟叶库存结构要与卷烟配方相适应，这样，烟叶库存压力自然消失。如何才能实现呢？这需要借助大数据，利用现代信息技术，对烟叶库存结构有充分的了解，然后，适当调整卷烟配方使用，以达到预期目的。同时，各烟区要根据卷烟配方使用，适当调整烟叶生产结构，让优质烟叶更好满足卷烟配方。

　　四、把稳定优质烟区、稳定烟农队伍作为重要着力点，积极推动“烟叶+多元产业”发展，着力提高烟农种烟收益，构建起“稳烟区、稳烟田、稳烟农”的长效发展机制。提高烟农种烟收益，是稳定烟农队伍的关键，需要推动“烟叶+多元产业”发展，让烟农不仅获得烟叶收益，还能从其他产业中获得收益。对于优质烟区，需要加大基础设施投入力度，增强烟区抵抗自然灾害的能力；需要从资金上给予倾斜，改变烟区的生产条件。搞好烟叶生产，要建立长效机制，为此，稳定烟叶产区是根本，稳定种植烟田是关键，稳定烟农是措施，这样，优质烟叶长久发展就有了保障。建立职业化烟农队伍，不仅是烟叶生产的需要，更是烟草行业持续健康发展的需要，为此，要加大培训力度，让职业化成为烟农的标签。

　　五、坚持创新驱动发展，以技术进步推动烟叶供给质量提升；深化烟叶流通体制改革，以管理变革带动烟叶供给效率提升。大力实施创新驱动战略，让技术创新驱动优质烟叶生产，以逐步提升烟叶内在品质，提高优质烟叶供给质量。尤其，在生物防治病虫害、大田管理等方面，积极实施技术创新，以提升烟叶内在品质。只要烟叶供给质量提高了，提升卷烟结构会变得水到渠成，自然就会满足卷烟工业生产的需要。深化烟叶流通体制改革，在管理措施上进行变革，减少中间流通环节，降低流通成本，提升烟叶供给效率。由于烟叶是特殊商品，在专卖体制下，流通是存在着一定问题的，需要在政策上给予支持，让烟叶流通能够活起来，提升烟叶供给效率。

　　搞好烟叶生产，提高烟叶质量，是烟草行业持续健康发展的有力保障，需要时刻抓在手上，不能有丝毫放松。