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福建省局(公司):表单“瘦身” 服务“增肥”

2020年08月03日 来源:《海峡烟草》 作者:柯晨丹/文、张瑜/图
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  明溪包村烟技员杨剑伟入户进行初分指导

  “三明全市烟叶表单数量同比减少64个、减幅47.14%,烟农签字数量同比减少54个,减幅54.0%”。只有基层烟草站工作人员,才能真正体会这几个相差甚远的数字,对他们意味着什么。

  梳事项 定标准 改革向内不怕细

  “上面千条线,下面一根针。”烟区基层承上启下,发挥着将政策落地,服务烟农的作用。然而,在基层工作中,常常出现表单签字多等现象,使得基层人员不能将更多精力放在切实为烟农解决问题上。

  福建省龙岩市武平县城厢镇东岗村烟农兰县华说:“从前在育苗、溶田、病虫害防治等环节的生产扶持补贴都要签字,真的是很麻烦。特别是在自己干着活时,烟技员电话一来说要签字,我就要放下手头的事,造成了很多不便。”

  捧着一沓沾满泥子的表单,烟技员也很无奈。

  据粗略统计,三明烟草站全年需要填报省、市、县、保险公司有关“合同管理、物资管理、扶持补贴、技术落实、灾情管理、烟基项目”等各类信息表单名目繁多。这些书面台账,不少是要找烟农一一签字,村部盖章,同步填写,有的还要报送多个平台,相同对象、活动、记录反复录入。然而,虽然烟区基层看上去一直在填表,消耗了基层员工大量精力,但大多数据却无法充分利用,上级职能部门难以从这些纸质台账抓取有价值的信息。

  这种大家都不满意但似乎都无力改变的现状,到底如何扭转?

  2019年,福建省局(公司)以“烟区基层减负”为目标,组织烟叶处、专卖处、财务处等部门密切配合,合力破壁垒、打卡口、疏堵点,为烟区基层办事多头跑、环节多、签字烦等问题找解决方法。

  为此,福建省局(公司)专题部署了多次,对涉及跨部门的事项作了三轮梳理,并多次组织烟区相关人员座谈、调研,逐项归纳了三个层级内部事项的办事流程、标准,通过归并表单、精简材料、数据共享等方式重构环节,推动事项能合则合,应减尽减,统一了《烟站烟叶生产收购类管理表单指南(试行)和烟农签字管理》的办事指南。

  减表单 不减责 提质服务更用心

  沙县分公司工作人员也告诉记者,通过精简,目前“合同管理、物资管理、扶持补贴、技术落实”等五个方面管理表单共56 份,烟农签字36个。例如,涉及的扶持补贴的项目材料无需再做《传阅单》;交予财务补贴出账使用的表单,无需另做《补贴花名册》,只需将统一的补贴兑现表单制成财务凭证纸大小即可;公示表单无需原件,复印件加盖公章即可。

  对烟技员郭宏伟和他的同事们而言,表单不断瘦身,使其“能够静下心来干点‘正事’”,有更多时间走访烟农。他告诉记者,今年沙县分公司根据种植面积、乡镇村交通等情况,重新规划17个烟叶生产片区,重新整合烟草站3个专职岗位,通过片区及岗位双选,最终实现专职包村烟技员19人,人均服务担数1950担,较上年提高了25%。

  “在指导方式上,我们以烟农星级评价为基础,分析烟农技术短板,制定提升措施,坚持分类管理,补短板、强弱项,对技术薄弱和关键环节进行精准指导,由以往的‘撒网散漫式’转变为‘巡查+偏向’”生产指导方式,提高工作效率,形成‘差异化、定制化、精准化’指导理念,提高服务效率。”郭宏伟说。

  “今年签字少了很多,再也不用被烟技员追着签字了。我感觉烟技员对我们的服务质量没有降低反而更好了。”兰县华对今年的烟叶成绩很满意。

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