泥巴裹满裤腿
汗水湿透衣背
我不知道你是谁
我却知道你为了谁
——
一曲《为了谁》曾经是为了纪念和歌颂在1998年特大洪水中奋不顾身的英雄们而写的。而在今天,走近秦巴山深处,我们看到这样一群烟草人,他们远离城市、家乡;告别父母、妻儿,来到这个东临襄阳、南望神农架、西依大巴山、北屏古秦岭的湖北省十堰市,这个集老、少、山、边、穷、库于一体的全国集中连片特困地区,在这里摸爬滚打,紧紧围绕当地老百姓的饮、炊、行、住、医、教、耕、灾等最关切的问题,找水源,建水库、种特产、做产业、建学校、帮教育……倾力帮助当地破解发展困境,把自己的聪明才智连同热血青春一起抛洒在巍峨贫瘠的秦巴山。看到他们,我们脑海里只有这曲《为了谁》,唱给这些烟草人,这些扶贫助困的时代勇士们。
轩松岭(国家局下派挂职竹溪县副县长)
2018年2月份下派到湖北省竹溪县,家有两个娃娃,下派到山区来扶贫,对家里是一个很大的困难,压力也比较大,大一点的儿子刚到叛逆期,妈妈一个人根本管不住,小一点的孩子又比较占大人的时间与精力,漫说一个人带,就是两个大人带着两个孩子还要兼顾工作与生活,也是不容易的事情。但轩松岭的爱人是搞航天的,原来大儿子小的时候,她一走就是三个月甚至半年,去基地搞发射卫星等工作, 那时候轩松岭支持她。现在轩松岭要下基层扶贫,爱人也是全力支持。
既然来到了大山深处,轩松岭便放下家中的一切,来到竹溪,全力以赴国家的扶贫事业。
竹溪县是国家深度贫困县,这个县是南水北调重要生态保护区,产业发展受到诸多制约;基础设施建设也投入不足,全县交通、水利、教育、卫生、文化、通讯等基础设施和基本公共服务领域投入严重不足,农村经济社会发展受到制约;另外产业规模小带动力不足,对贫困户的带动不足;并且因病因学致贫农户占比高,部分农户因长期患病或者大病导致劳动能力丧失,还有部分农户全家靠1个人外出打工,收入除了供养子女上学,其余收入可能勉强支撑家庭生活,一旦遇到天灾人祸立即就会返贫。
初来竹溪,轩松岭一片迷茫,竹溪扶贫工作千头万绪,国家局要求扶贫工作不能撒“胡椒面儿”,要集中资金,把钱花到刀刃上,把事儿做到点子上。但是怎么落实呢?压力非常大。于是他就牵头做了一个总体调研,征求各方意见,制定出台了一个《2018-2020年国家扶贫定点专项规划》,这个《规划》涵盖了保障资金安全、加强高素质团队建设、农特产品深加工产业扶贫、教育扶智扶志、扶贫片区美丽乡村等诸多方面,为后续各项工作的落地实施打下了坚实的基础。有了这个规划,三年的扶贫工作就有了一个指导意义 。
第二个就是落地。光有规划不行,真正要怎么做、做什么,还是很大的一个困难。
轩松岭说:“大家都知道扶贫有三个阶段,第一个是救济式,第二个是开发式的,第三个是参与式的。救济式就相当于给钱就行,开发式就是把贫困人群的各种能力资源等都调动起来,而不是简单的给钱的问题;参与式就是我们自己完全参与进来。现在竹溪县扶贫就是参与式阶段。我们按照国家扶贫政策和国家局的意见,想把整个扶贫链条打造起来,从原来的输血到造血,前端不管谁购买竹溪的农资产品,都会拉动下面的一端,比如带动农产品的深加工,这种深加工又拉动贫困户、农民的种植和养殖……这样这个链条就会转起来。现在我们的工作主要集中在中间承上启上的这个链条——农产品的深加工。通过深加工,竹溪县里的牛啊、娃娃鱼啊等等这种有特色的农产品,才能做出一个附加值比较高的产业……”
毕耕(国家烟草专卖局办公室(外事司)外事处主任科员)
谈到农产品的深加工,同样国家局下派挂职竹溪县委办公室副主任的毕耕,也深有感触,他说:
“扶贫工作,产业扶贫是难点。从1992年国家烟草专卖局投身扶贫工作27年,到现在2019年了,该建的基础设施都建了,但产业这个东西,政府很头疼,我们也很头疼,因为农业产业,投稿大,周期长、见效慢,没有带头人基本搞不起来,而且实体经济获得贷款很困难,没钱又没本,农民自己搞不愿意,全得靠带头人,带头人又贷不到钱,所以不好办。如果农民不能获得稳定的增收渠道,基础设施建的再漂亮,到时候还是照样返贫。”
……
我们惊讶于他们对扶贫工作的各种深思熟虑,甚至忘了他们本来是个烟草人,听他们各种谋划,其实都早已脱离烟草之外,他们为贫困山区人民所谋划的,是脱贫治富的长治久安。也正是因为这些“不务正业”的烟草人,竹溪的扶贫工作才有很大的推进,比如,他们谈论最多的产业扶贫:
2018年,国烟出资20万元帮扶竹溪县兵营镇登高村蔬菜加工项目,该项目通过吸纳贫困户种植黄花菜、就近务工,预计带动贫困户254户,户均增收3000元以上。王伟,33岁,蔬菜加工项目带头人,依靠国烟投资的20万元帮扶款,带动贫困户254户贫困户脱贫。戴德运,64岁,一贫如洗,在合作社务工,月收入3千余元,顺利脱贫。朱凤琴,40岁,就近务工,年收入2万余元,不用外出打工,还可以照顾孩子和老人。
截止2018年底,竹溪县共脱贫23598户81429人,已出列50个贫困村。全县贫困村降到了23个,贫困户降到了12079户29805人,贫困发生率降到了9.48%。竹溪县拟于2019年攻坚脱贫摘帽,2020年巩固提升。
除了产业扶贫,教育,是扶持的另一个重点,说到教育扶贫,轩松岭同样有很深的理解:
“教育目前很大的一个问题是城镇化很厉害,所以乡镇的孩子都不愿意在乡镇上学,父母陪着到县城上,学校的学位不够,现在基本上一个班七八十个孩子,前面孩子桌子顶着老师讲台,后面背挨着墙,没有硬件没有老师教育孩子是一个持续要解决的大问题。”
竹溪现有中小学校161所,其中教学点114所,教师队伍数量不足、结构性短缺,全县教学点、偏远村小等薄弱学校音乐、美术、英语等学科“开不齐、开不好”一直是制约该县教育均衡发展的瓶颈。
为了解决这个问题,在国烟定点扶贫教育扶贫项目的支持下,竹溪县从今年秋季开学开始,结合国家课程和地方课程要求,以英语、音乐、美术课程为重点,通过购买北京名师服务,运用网络直播的信息化手段,与本地教师合作,探索双师教学,建设智慧课堂。让优秀的主讲老师通过直播的形式给更多班级的孩子上课,让接收端的辅导老师课上课下陪伴、辅导本班孩子的学习,以此推动信息技术在教学中的应用,保障农村学校开齐开足开好课程,弥补师资力量不足等短板,使城乡学生学校师生共同在线上课、教研和交流,促进优质资源共享,推动“互联网+教育”发展。
双师教学开设课程为小学1-3年级音乐美术、3-4年级英语直播课及其他薄弱学科的研究课、示范课。2018年秋季已实施双师教学219个班,2019年计划在试点区校外未完成的577个班建设双师教学项目建设,做到优质资源共享全覆盖。
金叶双师教学的做法得到了各级媒体的关注。教育部官网、湖北日报、中国教育报分别以《把北京名师“请进”山村教室》、《湖北竹溪:山村课堂连线北京名师》为题,进行了专题报道。
当付出有了回报,毕耕的眼睛里闪现明亮的光芒:
“我们最大的成就感就是到乡镇的时候,看见那些孩子们很高兴的在用我们国家扶持的这些东西,我觉得这就是我们最大的成就。昨天我刚去看望竹溪二中的那些小朋友,他们使用的就是我们建设的操场、食堂、还有教学楼,他们非常高兴,这就是对我们最大的肯定。
扶贫项目所在乡镇的同志也经常给我们打电话说,过来看看,已经搞出来了……看到我们的扶贫工作让老百姓们受益,我就觉得我们的工作很有意义。”
自1992年至2002年,国家局对口帮扶郧西县、郧县。2002年至2012年,国家局把郧西、竹溪两县作为定点扶贫县。2013年以来,国家局把自然条件最恶劣、经济最贫困的竹溪、竹山两县作为定点扶贫县。1997年开始,国家局选派司局级干部在十堰市挂职。自2002年起国家烟草专卖局定点帮扶竹溪已17年,共下派扶贫干部12名(吴践志、陈哲平、陈晋东、张鸣一、罗维阳、唐国忠、童冠华、陈勇、孙胜群、轩松岭、毕耕、张铮)。投入帮扶资金近2.1亿元(20530.2),帮助6万多名贫困人口实现脱贫,直接受益人口10万多人。
为了谁
为了秋的收获
为了春回大雁归
满腔热血唱出青春无悔
…&hel
重庆中烟,以新质生产力推动企业高质量发展