烟草在线专稿　　根据江西省赣州市局统一安排，笔者认真学习和深刻领会市局《坚持三个挺在前面　管好五种责任主体　全面推进赣州烟叶质量上水平》文章，组织了烟叶战线的人员结合石城实际情况进行了深入学习研讨。

　　石城县从1960年开始种植烟叶，到1990年步入了稳定提高阶段，历史最大收购量在2008年达13.3万担，在2011年前，有较长的一段时间质和量在全省都是首屈一指，目前是江西中烟的生产基地，所产烟叶全部销往中烟。近几年受烟莲争地、天气等原因的影响，在质上保持了领先水平，但在种植面积和产量都呈下降趋势。2016年全县种植烤烟35211亩，受厄尔尼诺气候影响，全年连续阴雨连绵，多次遭遇风灾、洪灾、雹灾，特别是在6月18日遭受大水灾，导致全县烟叶损失惨重，仅收购烟叶7.68万担。近年来，受全国严控规模、工业压库的影响，全国烟叶供大于求，烟叶销售形势越来越严峻，如何稳固石城烟叶在全省的地位，如何进一步提升石城烟叶质量，如何彰显石城烟叶特色，进一步增强石城烟叶市场竞争力是我们义不容辞的任务和课题。

　　全县上下开展《坚持三个挺在前面　管好五种责任主体　全面推进赣州烟叶质量上水平》学习讨论活动，2017年我们将不忘初心，继续前进，“把质量放在心上　让质量走在前面”。

　　一、牢筑全员“质量放在心上”思想堤坝。

　　思想是行动的先导，工作中通过深入多方式的“学习”，来筑牢思想堤坝。深化全国、全省、全市工作会议精神和卢局长和赖经理的《坚持三个挺在前面　管好五种责任主体　全面推进赣州烟叶质量上水平》文章等的学习，强朔“没有质量，就没有市场”、“没有质量，就没有发展”的意识，把教学和自学有机结合，通过危机教育、市场教育，通过对石城烟草的发展、石城烟叶的发展、员工个人的发展的分析，在思想上和意识上牢固树立质量意识。使得烟叶战线人员都能做到把“质量、纪律、信心”挺在前面，把质量放在心上。

　　二、打牢“质量走在前面”基础。

　　石城烟叶在上级的指导和关心下、在石烟人和石城烟农的共同努力下，其烟叶质量有较高的声誉。但也存在下部烟身份偏薄、上部烟身份偏厚，青痕青梗较多，上部烟叶杂气较重等问题，与福建、湖南彬州等先进产区比，特色也不明显。也就是讲，石城烟叶仍然存在很大的质量空间。基础设施建设，也是同等情况，在质量和进度上虽然有较好的声誉，但在前有标兵、后有追兵的情况，我们仍需努力。针对这些情况，2017年我们将狠抓“五个主体”，来打牢“质量走在前”基础。

　　一是凝心“质量走在前面”。

　　质量走在前面，一方面质量在全市、全省及至全国要走在前面，彰显出石城烟叶的特点，悍卫乃至宏扬石城烟叶、石城基础设施建设的良好声誉。要象彬州一样，在控面积的大环境下，因为质量好供不应求。另一方面全员牢固树立“质量要走在前面”的意识。在日常工作的管理上，事事都让质量走在前面，每样工作的开展，都围绕着提高质量来做文章。在树立意识上，除深入的学习、贴切的引导外，重点在考核上进行引导。在工作的开展上，突出寻求县、乡、村三级的支持，把管理重点转向抓质量，齐心协力把放质量放在前面。2017年总体考核方案，重点突出控红线和提质量工作。促使全员自觉让质量走在前面。

　　二是聚力“质量走在前面”。

　　1.继续加强全员和烟农的“提质量”能力的培训。紧紧抓住生产关键环节和石城技术落实薄弱环节，形成专门的培训方案。主要通过各种培训，重点突出烟农每个关键环节的培训，促使他们提高“提质量”能力，让他们能够在掌握的情况下，予以落实。

　　2.突出技术标准落实，强化烟农主体的管理。2017年石城县烟草专卖局（分公司）将对全县烟农进行差异化管理。强化沟通汇报，向各乡镇主要领导及乡镇烟叶分管领导汇报县局（分公司）关于开展对全县烟农进行差异化管理的精神，争得他们的支持和配合，凝聚合力。强化宣传发动。召开站工作会议，将相关精神传达至每一烟技员，做到应知应会。在2017年农历新年（2017年1月26日）前，完成烟农的宣传，要求烟农《“致烟农朋友的一封信”签收表》上签字，整理归档，并将烟农已签字的表格复印一份交烟叶部。强化落实。在每个生产环节开始前，积极做好对烟农的培训工作，进行痕迹化管理。强化做好技术标准落实检查，对技术落实，公平、公正的作出评价，对不符合要求的，第一时间开出《烟农扶持费扣减通知单》。强化督考。加强“差异化管理”的督促检查。烟叶部在每项关键技术完成的时间节点后，及时安排检查。对发现有技术标准未达标，烟技员又未开出《烟农扶持费扣减通知单》的，对烟技员予以处罚，并追究各烟站负责人连带责任。

　　3.突出质量考核，强化烟技员主体的管理。继续对烟技员实行“重点工作+月度工作+年终考核”的考核方式，加大年终考核比重，考核将上等烟比例、均价、烟叶收购等级纯度、综合质量评价作为考核烟技员的主要指标。对重点工作和技术薄弱点进行攻坚，进行专项考核，提高整体水平。

　　4.突出精准管理，强化特殊主体的管理。一是在控稳的大环境下，尽可能的减少特殊主体种烟，烟技员严禁以任何方式种烟。主张不种政治烟、干部烟。二是做好特殊主体的登计，做好在收购期间精准管理的准备。三是精准管理特殊主体的烟叶收购工作。以“公平、公正、公开”为原则，进行约时、定点收购，收购时，强化回避制度的执行，烟叶部派出专人，邀请纪检员进行监管。四是对受灾烟叶、病害烟叶等特殊烟叶的管理，收购时定时定点收购，做好标识，单收单调。

　　5.突出劳资管理，强化关键岗位主体的管理。优化劳资机制，形成“能进能出、能上能下”的用人导向，强化主检的岗位职能和站长的管理职能，充分调动站长和主检的工作积极性和主观能动性，增强站长和主检的责任心。

　　6.突出公仆意识，强化部门负责人、各烟叶工作负责人责任人职责。深化“责任、使命、担当”，带好队伍，身先士卒，提高工作执行力，把烟叶质量管理工作做细、做实、做好。明确每一岗位的职能，科学分工，管理上一级抓一级，优化管理职能，提高管理效率。

　　7.突出现场管理人员、监理职责，强化质量和进度。继续打造全省最好的烟水配套工作，注重过程的管理。重点发挥好现场管理人员、监理和管理人员的职能。强化“三个一”的管理，强化痕迹化资料的管理。突出隐蔽工程的签证管理，确保工作真实可靠。

　　8.突出合作社建设，带领烟农增收。加强合作社建设，指导合作社建好专业化服务队伍，依托群建设施，积极开展烟叶生产全过程的专业化服务。在开展育苗、机耕、植保、烘烤、分级五项专业化服务的基础上，积极拓展移栽、施肥、采收、运输等环节的专业化服务，形成全面、全过程的专业化服务体系。在此基础上，不断提升合作社的管理、服务水平，降低服务成本，减少烟农专业化服务费用；大力推进适用烟草农机，全面提升专业化服务覆盖面和到位率，探索减少物化成本，通过减工降本实现烟农亩均减少100元成本。注重引导开展多元化经营。要求合作社充分利用育苗棚、烤房、农机等设备，提高使用率，提高资产回报率，进一步促进烟农提质增效。提高合作社利润，实现为加入合作社的烟农多分100元目标。采取“合作社+”的方式，与精准扶贫有机结合，将全县748户贫困烟农纳入合作社。采取补息或入股方式统筹使用扶贫资金于多元化经营项目。帮助他们解决缺土地、缺劳力、缺技术、缺资金等难题，在控面积的大环境下，计划予以倾斜。在专业服务上，优先提供。在烟叶生产期间合作社优先为贫困户力提供烟叶移栽、田间管理、编烟等辅助性劳动岗位，增加贫困户收入，助推贫困户脱贫致富。