烟草在线专稿　　烟叶作为江西吉安传统农业经济作物，经过近30年的发展，已形成较为稳固的种植区域、成熟的种植技术、丰富的管理经验和稳定的烟农队伍，成为吉安市农业产业的重要组成部分和烟区农民增收、财政增税的重要经济来源，吉安市政府已将烟叶生产列入全市经济发展的重点产业。全市现有安福、峡江、永丰、泰和、万安5个县种植烤烟，全市通过不断完善基础设施建设、强化科技兴烟、加强基层管理、优化服务措施，使烟叶生产稳步向前发展。2010年全市烟叶种植面积3.69万亩，到2016年种植面积达12.26万亩。

　　一、当前烟叶生产发展存在的主要问题

　　近几年来，经过多方面的努力，吉安烟叶生产取得了长足进步，烟叶质量逐步在提升，具有浓香型风格特色，得到了相关中烟公司的高度评价。但在发展的过程中也存在一定的问题，主要体现在以下五个方面：

　　（一）思想认识不到位，烟叶质量得不到保障

　　近几年从国家局的基础建设专项资金到江西省、吉安市局的配套设施建设，为烟区配套修建烟水、烟路和烤房、烟用物质、育苗补贴等一系列惠农政策对烟叶生产发展起到了积极的推动作用，使大部分勤劳的烟农从中享受到真正的政策实惠，极大地增强了烟农种烟的积极性，加上技术落实到位，烟叶质量得以提升。但是，个别烟区政府一味追求规模化连片种植，把原本不具备种烟条件的低洼田块强行连在一起，遇到恶劣雨水天气时遭受洪涝灾害；原本应当实行轮作的田块却年年连作，易诱发病虫害发生。导致烟叶的内在质量受到影响。

　　（二）关键技术落实不到位

　　1.翻耕、起垄作业不到位

　　对于翻耕、起垄农事操作标准，要求是深翻后进行晒垡，移栽前20天结合开沟埋肥进行精细起垄，起垄高度为35厘米以上。但往往受雨水天气的影响，特别是去冬今春历史罕见的“烂冬”天气严重影响了烟田深翻、起垄等农事操作，一些烟田未经翻耕直接用起垄机进行起垄，导致垄体高度难以达到35厘米，特别是一些砂性土壤达不到标准经雨水多次冲刷，几乎没有垄体了，大多数侧根裸露在外，影响了烟叶的正常生长。

　　2.平衡施肥方案落实还有差距

　　市局根据测土配方统一制定了以村为单位的平衡施肥方案，大多数烟农能够将平衡施肥方案落实到位，但是一些老烟区的少数烟农为追求产量而擅自增施肥料，导致烟叶品质下降。

　　3.大田管理不符合标准

　　主要体现在烟田“畦沟、腰沟、围沟”开挖不到位，导致雨水天气田间积水严重，湿度增大，易发生诱发病虫害。

　　4.烟叶采收、鲜烟分类、分级扎把不到位

　　个别产区由于劳动力不足，采收时工价达到180元/天，存在用工荒的现象，技术措施难以落实到位，突出表现为：

　　烟叶采收：有的受聘人员不管烟叶成熟与否，只为采摘完一烤烟应付了事（采收人员对需采收烟叶的烟农预先定好了某某日期予以采烟，即使碰到雨水天气也采收，否则再轮一圈，田间的烟叶就烂了）。

　　鲜烟编杆：有的编烟人员为了省工图快，通常是3片叶绑在一起，有的还没有进行鲜烟分类，过熟、成熟、尚熟甚至烂烟、病害都编在一起。

　　分级扎把：有的烟农为图工价便宜，聘请年龄较大的人员进行分级扎把，这些人没有经过正规的分级培训，只是把烟扎成把，无法保证烟叶把内纯度。

　　（三）土地流转难度较大，影响烟农种烟积极性

　　自土地承包政策推行以来，农村土地相对固定，导致烟区许多想种烟的烟农没有土地，有地的农民不愿出租土地，更不愿出租好地，有的农民在租金上漫天要价，价格较高，租金一般是250元/亩－300元（单季），有的高达400元/亩，土地流转较为困难。

　　（四）除草剂药害与轮作之间的矛盾限制了烟叶生产的发展

　　除草剂药害残留主要是前茬作物－水稻施用的含有二氯喹啉酸成份的除草剂残留在土壤中对来年烟叶生产产生的影响，轻则减产降质，重则绝收，烟农前期投入血本无归。

　　烟叶要发展，必须从其他农民手中租用土地，势必导致新烟区会受除草剂药害残留的影响，同时还会引起老烟区烟叶种植轮作比例下降，病害逐年加重，烟叶的产量和质量降低，制约着烟叶生产持续稳定发展。

　　二、应对措施

　　（一）大力发展现代烟草农业

　　大力发展现代烟草农业，建设“旱能浇、涝能排”高标准烟田，提高生产保障能力，完善配套烟草农机装备，促进减工降本增效。

　　1.改善设施设备条件，提高烟叶综合生产能力

　　一是加强烟叶生产基础设施建设。建立严格的基本烟田保护制度和以烟为主的种植制度。深入实施烟叶生产富民工程，继续抓好烟水、烟路、烤房、育苗大棚等基础设施建设，进一步改善烟区生产条件，提高农业生产能力。加强烟田水源工程建设，增强水利对农业生产的保障能力。加强烟田防雹增雨、病虫害预测预报与统防统治等保障设施建设，努力降低生产风险。完善基础设施管护机制，坚持建管并重、管用并举，以烟农合作社为管护主体，推进市场化运作，确保设施长期发挥效益。

　　二是推进机械化作业。充分利用国家强农惠农政策，把推进烟草农机发展与国家农机补贴政策结合起来，加大对烟草农机特别是通用机械配套的支持力度。

　　2.加强合作社建设，促进烟叶可持续发展

　　烟叶生产发展就是要为工业企业提供特色突出的优质原料，不断提高优质原料保障能力。只有通过发展烟农专业合作社，实行统一育苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤、统一分级等作业流程，提高先进实用技术到位率，才能破解烟叶生产一家一户分散种植，制约烟叶生产整体水平提高的难题，实现规模化种植、专业化服务、标准化生产、集约化经营，提升烟叶生产水平和质量水平，达到提质增效的目标，提高优质烟叶保障能力，促进烟叶生产的可持续发展。通过加强合作社建设，积极推进土地流转，探索土地流转新机制，采取租赁、转包、互换等多种形式，促进土地向有资金、有技术、善经营的职业烟农合理集中，促进全市烟叶生产结构更加科学，合理轮作，生产规划布局更加优化；通过加强合作社建设，集中解决除草剂药害残留问题，由合作社组织在规划的基本烟田内就前茬作物－水稻统一使用对烟叶生产无药害的除草剂。

　　（二）抓好关键技术的落实

　　1.翻耕、起垄

　　翻耕，晚稻收割后及时组织好机耕专业化队伍对烟田进行翻耕晒坯。通过干湿交替，改变土壤环境条件，消灭大量的病原体和越冬害虫，减轻来年烤烟病虫害的初侵染来源。同时，通过翻耕能够改善植烟土壤物理结构，提高土壤持续供肥能力。

　　起垄，烟垄的走向按照地形合理安排，一般烟垄的走向要顺着经常出现的风向或水流向进行上垄，以保持烟田内空气流通和排灌的作用。移栽前20天进行起垄，烟田株行距1.2　M×0.5M，垄体高度不低于35CM，连片烟田朝向基本一致，垄体高大饱满，表面平整，土壤细碎。

　　2.严格按要求落实平衡施肥

　　严格按平衡施肥方案向烟农进行“套餐式”供肥，确实出现脱肥现象，要在辖区技术人员现场确认的情况下，到烟站购买肥料，严禁擅自到市场上购买肥料。

　　3.抓好田间管理

　　认真开挖畦沟、腰沟、围沟，且腰沟比畦沟低15CM以上，围沟比腰沟低15CM以上，做到沟沟相通，达到雨后田干。

　　4.推行烟叶“采烤分”一体化工作。为解决烟农在烟叶生产的采收、编杆、鲜烟分类、烘烤、分级等关键环节技术落实难的问题，以烟农合作社为依托，组建专业化服务队伍，建立“采收—烘烤--分级”流程化、工序化作业体系，强化成熟采收、鲜烟分类、烘烤工艺、专业化分级扎把工作，达到提高烟叶分级纯度，提升烟叶质量水平，增加烟农植烟效益，提高工业企业满意度。

　　（三）加强培训

　　1.对烟技员的培训。目前，吉安市的烟技员文化水平不高，其有限的文化素质和思想水平，制约着烟草科学技术的快速推广，必须通过加强烟技员的理论和实操培训，提高烟技员的素质，进而提高他们对烟叶标准化生产技术的落实水平。

　　2.对烟农的培训。通过采取印发技术资料、上户指导、座谈、现场培训等方式，提高其生产技能和经营管理水平，着力培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的的职业烟农队伍。

　　（四）强化过程化检查考核

　　完善考核机制，细化考核方案，明确奖惩，对烟叶生产每个环节的过程化工作进行检查考核，推动各项工作落到实处。