烟草在线师宗消息　　自烤烟收购以来，云南省曲靖市师宗县烟草专卖局认真贯彻落实省、市、县关于维护烤烟收购秩序的要求部署，结合实践教育、烟叶收购重点工作任务，采取有力措施，全面加强烟叶收购期间内部专卖管理日常监管。

　　一是明确烟叶收购期间内部专卖管理日常监管内容。规定日常监管工作主要是指依国家局下发的烟叶收购工作的七条要求和五条纪律，营造一个学法守法的良好氛围；建立健全内部监管措施，对烟叶收购各环节的监管的内容、标准作了统一；制定烟叶收购期间专卖人员管理规定，做到全过程监督。

　　二是提高烟叶收购期间内部专卖管理日常监管能力。充分利用信息化手段，依托烟叶收购监控分析平台和县政府综合治烟信息平台，依据监控流程和设置的纠错指标、核查指标、问责指标等，加强对烟叶收购期间内部专卖管理日常监管中执法风险和廉政风险防控，堵塞漏洞。重点检查是否存在无合同收购、超合同收购、跨区收购、违反国家标准收购、违反许可证管理、准运证管理规定的问题。专卖内管部门每周对烟站进行一次检查，重点检查按合同收购情况、实地检查烟站仓库及账务情况、检查每天的烟叶交售情况、检查收购数据输入微机情况等，及时发现不规范现象和问题。

　　三是创新烟叶收购期间内部专卖管理日常监管方法。建立统一的内外部涉烟信息采集和处理制度，实现信息共享，为深化烟叶收购期间内部专卖管理日常监管提供条件。密切关注烟叶收购与社会发展动态，全面研究掌握涉烟犯罪活动的规律、特点，针对高发、多发案件，多途径、多渠道获取情报信息，分析研判，积极预警，为服务实战和参谋决策提供情报依据。紧紧围绕“打击涉烟犯罪、规范经营行为、净化烟草市场”这个中心，切实履行“打击、服务、参谋”职能，加强烟草市场整治力度。结合师宗县涉烟违法犯罪的特点，适时召开警烟联席会，互通信息，分析研究涉烟违法犯罪规律，研究制定下步工作措施，全面有效预防和打击各类涉烟违法犯罪行为；从整顿市场秩序、打击制假、贩假、非法运输入手，以取缔烤烟黑市交易、坚决捣毁违法收购烟叶窝点为重点强化专卖管理，规范网络建设，促进卷烟经营有序发展。

　　四是夯实烟叶收购期间内部专卖管理日常监管基础。将内部监督融入日常管理中，坚持定期检查和不定期抽查相结合，坚持事前审核、事中监控和事后检查相结合，确保维护烤烟收购秩序的完整性、安全性及资料的真实性、合法性。同时，不断健全完善内控制度，确保合理有效，严格执行。努力转变重监督、轻管理的思维方式，积极组织专卖干部参加业务培训、内控制度培训、新修订《专卖法》等法律法规和政策制度培训，　及时领会新知识和新举措，强化专卖干部依法监管意识。加强党风廉政建设，层层落实责任到人，严守作风规定，严格内部管理，有效强化了全体干部职工的责任意识，夯实了内部管理基础。

　　五是健全烟叶收购期间内部专卖管理日常监管协作机制。为进一步发挥打击涉烟犯罪整体作战的优势，加大与公安、工商、质检、检察院等部门的协作，建立切实有效的联合、互协执法机制。针对烟叶收购面临的新问题、阶段性工作，定期召开联席会议，通过互通信息、案件线索移送、协查取证配合、通报办案情况共同研讨，解决执法中存在的重大或者倾向性问题，以达成共识，解决工作中遇到的主要困难和问题，协商制定相应对策，部署下一步工作，以规范烟叶收购秩序。

　　七是加强烟叶收购期间内部专卖管理日常监管检查工作。及时登录烟叶收购管理系统，认真分析排查异常收购数据。针对异常情况突出、收购秩序混乱和案件线索反馈烟叶非法流动突出的地区开展重点检查，及时调查处理烟叶交售等级结构、称重、开票、合同执行率异常等情况，严肃查处烟叶收购中的违法违纪；对在收购开始一月后仍未执行的合同坚决锁定核查，防止出现合同不实和大户擅自收购外地烟叶扰乱烟叶收购秩序；坚持烟农在烟叶种植收购合同中的主体地位，严禁村社干部、烟叶站代保管操控合同，执行合同时必须与农户身份有效绑定，收购资金支付必须通过电子结算方式对应到合同农户。