烟草在线据《东方烟草报》报道　　2014年以来，国内17家卷烟工业企业对湖南烟叶的区域性需求满足率达到87.6%，等级结构满足率达到97.5%，客户满意度达到98.9%。湖南烟叶有效供给能力和客户满意度稳步提升，烟叶配置资源改革取得实效。

　　对此，湖南省烟草专卖局（公司）局长、总经理樊剑峰表示：“为加快破解烟叶供需矛盾，我们充分利用市场导向‘无形的手’和计划管理‘有形的手’，把各种资源和配套措施向满足工业需求聚集，进而使全省烟叶资源配置改革既得到市场认可，又助推全省烟叶工作整体水平的提升。”

　　求需求之真，务市场之实。在开展烟叶资源配置改革中，湖南省局（公司）充分发挥工业需求的市场主导作用，连续4年通过“湖南烟叶工商协同管理平台”，采用网上问卷方式，对17家卷烟工业企业开展烟叶客户满意度和市场需求调查，为解决市场需求与实际生产的矛盾提供重要依据。同时，密切关注工业企业对湖南烟叶的调拨、使用、库存及需求情况，通过分析工业配方投料数据与烟叶库存水平，更为精准地掌握市场真实需求。

　　为了用好有限的计划资源，激励产区主动适应市场法则，湖南省局（公司）积极发挥管理职能，引导产区主动参与市场竞争，着重在提升生产水平、提高烟叶质量、规范购销行为、培育烟叶品牌上下功夫，切实担起种好、收好、卖好烟叶的主体职责。

　　在计划安排上，湖南省局（公司）努力向市场配置资源要红利，改变过去烟叶计划行政主导型分配办法，采取计划基数、市场需求两个因素相结合的配置方法，逐步过渡到由市场需求决定产区烟叶计划。今年，湖南省局（公司）按计划基数占比40%、同比权重减少20个百分点，市场需求占比60%、同比权重增加20个百分点，分配各产区烟叶计划，做到计划下达不留余地、不留缺口，一次性安排到位，使种植布局与市场需求的匹配适应程度得到提高，烟叶供需的区域性矛盾得到有效破解，进一步满足了工业需求。

　　2015年湖南省局（公司）开始实行烟叶原料、市场需求、目标客户、主产烟区的分类管理，将全省烤烟按卷烟配方喜好度分为核心、主体和辅助原料三类，将市场需求分为真实、泡沫和潜在需求三种，将目标客户分为战略合作、紧密伙伴和重点发展三群，细分市场、细化措施、精细管理，并在收购计划、调拨计划、烟基建设等方面，出台配套管理办法，实现烟叶资源改革的全程跟进与全面配套，提升烟叶竞争力，确保工业需求得到满足。